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国际电子银行业务游戏规则的权威制定机构?巴塞尔银行监管委员会电子银行小组(EBG)于2000年10月发布了《银行监管人面临的电子银行业务风险管理问题》的白皮书。本文试图以此为参照物,探讨、分析电子银行业务的风险及其控制问题,以期对我国银行发展电子银行业务有所启发。
运作风险是一种系统技术风险。由于电子银行对技术的高度依赖性,使运作风险成为最重大的风险之一。运作风险来源于以下六个方面:一是技术框架的合理性。如果电子银行系统不能将多种业务系统进行适当的整合,那么银行将由于交易处理发生的错误而暴露出重大的运作风险问题。二是系统安全性。开放的电子递送渠道使银行暴露在新的安全风险之下,形成了新的安全风险问题。三是数据完整性。数据完整性是系统安全的一个重要组成部分。如果银行没有建立一个有效的控制程序,数据在传递和接受过程中就可能发生遗失或转换变形,造成数据不完整。四是系统的有效性。如果银行没有制定一个有效的运行持续性和事故应急计划,系统的超负荷运行和损耗就可能影响银行准确、可靠、一贯地提供适当配套的产品和服务,引起潜在的重大声誉风险。五是内部控制和内部审计。如果银行不具备充分到位的内部控制措施,并且这些控制措施不能得到独立审计的话,那么银行就不能有效防范来自内外部的欺诈行为。六是业务外包。很多银行机构过于依赖少数几个外包商,这种对少数外包商的集中依赖性可能会产生系统性影响。其次,很多技术外包商缺乏银行环境中所要求的控制知识。再次,业务外包也可以引起与风险敞口相关的附加隐私权保护问题。
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【摘要】随着社会经济水平的不断进步,及科学技术的不断发展,建设工程也迈着急速的步子向前发展,其中,作为工程建设中较为重要的指标之一的工程造价,在其控制过程中,无论是设计、施工,还是监理、审核等方面,都存在各色各样的问题。因此,为提高建设工程建设的投资效益,建筑工作人员不得不做出深刻地思考。在此,笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究,希望能够为建设工程造价控制做出一点贡献。
【关键词】建设工程;造价控制;方法与措施
随着社会经济水平的不断进步,及科学技术的不断发展,建设工程也迈着急速的步子向前发展,其中,作为建设工程建设中较为重要的指标之一的建设工程造价,不仅有着建设周期长、工程投资高等特点,还易受自然环境和地质因素影响,这些都使得建设工程的投资变化大,难以控制。因此,在其控制过程中,无论是设计、施工,还是监理、审核等方面都存在各色各样的问题。
下面,笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究。如有不足,还请见谅。
目前,业内对于造价管理还未形成全面的成本管理观念,一般还停留在预结算上,这就使得建设工程造价管理缺乏全面性、系统性。因此,建设工程造价的控制通常会出现以下几个常见问题。
据相关部分(门)的统计与分析得(出)影响工程造价的可能性在设计阶段为3O%~75%,施工阶段为5%~25%。由此数据可知,在追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识的管理体制下,不仅设计工作没有得到建设单位的重视和监督,他们也没有采取相应的措施促使设计单位朝精心设计和限额设计方向发展。因此,导致大量的工程项目选用了有设计保守、肥粱胖柱、布置不合理、结构系数过大、漏项错位等问题的设计方案,没有选用最优设计方案。
在施工过程中,对工程造价的控制应该是限额投资、科学合理、可行性强的。但是,很大部分的建设单位在没有做好充分准备的情况下,就急于开工,最后导致项目无法如期完成。由于盲目开工,加之建筑单位对投资额度、建设标准、设计深度、招标文件和施工承包合同等问题都没有做出深入地研究,又没有规定相应的责任与义务,使得整个项目成“三边”工程。而其过大的随意性也是致使建设工程项目不能按时按质、有效地进行的原因之一。
现在施工时,由于监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握深度不够,通常是在不经过不认真核实的情况下就盲目地签证施工项目。例如,有的签证由施工单位填写,随意进行签字盖章;施工单位在签证上弄虚作假,以少报多,在遇到问题不及时办理签证,却在结算时搞突击,夸大工程量与工程难度;又有的施工单位为了中标,自动压价,却又在施工中对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工现场签证等。这一系列的施工现场的乱签证行为严重扰乱了正常的市场秩序。
施工方结算时,巧立名目,故意加大工程量,提高计费标准,扩大收取费范围。例如,施工方把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容又单独列项提高费用的行为。
谈及至此,面对以上的各类问题,如何去加强和完善建设工程造价控制的管理方法呢?下面,就几个方面具体说一说有关建设工程造价控制的解决方法与措施。
首先,建立定额站的同时根据行情及相关政策适时修定材料设备等定额及费率。其次,设计单位建立以领导、总工程师、概预算专业主任为核心的各层次的技术经济责任制,并配备适量的概预算编制人员。最后,加强经济预测,实行建立社会主义的市场经济体制,实行政府与企业分开,推行工程承包分包制等多种控制管理方案。
建设单位既是工程投资的使用者,又是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者。因此,在项目建立之后,投资部门应与建设(施工)单位签订相应的承包合同,且在项目建设的全过程中,由建设(施工)单位负责项目的管理与控制、规划与设计、施工以及资金的筹措与使用,工程建成后的经营管理、归还贷款等工作内容。
推行工程设计招标及限额设计制,这不仅可以使设计单位集思广益,在竞争中提出更优、更省的方案,还可以使设计单位在批准的初步设计概算静态投资总额之内,承担对初步设计方案、工程量、建设标准等方面的责任。
工程施工阶段,促进施工单位加强施工管理,实行施工招标,不仅可以缩短建设工程建设工期,提高工程质量,还可以降低工程成本,实现经济效益的最优、最大化。
工程建设监理是为了实现工程建设总目标,运用技术、法律、经济等一系列措施和手段,对工程建设的投资、工期、质量三大要素进行监督、控制和管理的技术经济活动。但它不是单纯的经济管理或技术管理,而是技术与经济的结合,是在依据一系列工程建设监理制度,对一些大中型建设项目进行控制管理,并保证了工程在批准的投资额度内按时按质地完工的技术。
法制是基础,是一种安全保障。对于整个项目工程而言,从其建立项目、建设资金的筹措、设计文件的编制和审批、工程招标承包、工程建设监理、竣工验收和竣工决算编报,直到交付使用和以后的还贷等等问题会涉及到很多部门。所以,为规范好各个部门的责任与义务,就需要建立一套适合于工程建设的法律体系,用法律来规范有关部门相关权力、义务和责任。
竣工验收,要遵循相关的施工工程造价标准,及相关的国家规定,建立良好的竣工验收体系,防止出现投机倒把的不良行为,从而影响发包方及社会的利益。
此外,还需注意对工作人员自身的管理,如制定持证上岗制度,对从业人员定期培训和考核等。
由于工程造价控制是集技术、经济与管理于一体系统且复杂的工程,就需要我们对其进行全过程、全方位的管理。虽然工程造价控制一直还在工程建筑业是一个重难点。但是,笔者相信只要我们充分了解并掌握了工程造价控制的规律及其特点,结合实际情况合理科学的分析,随机应变,就有可能做好建设工程建设的造价控制。
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[2]周红. 市场经济条件下施工企业的工程造价管理[J]. 广西城镇建设, 2007,(11) .
[3]蔚彦军. 浅谈成本控制[J]. 消费导刊, 2010,(05) .
[4]陈婉莹. 我国工程造价控制如何与国际接轨[J]. 工程建设与设计, 2010,(12) .
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建筑产品的生产受自然条件、技术条件和经济条件的影响,可变因素多,企业内部成本管理的层次和组织结构,也因工程对象规模、性质、地理的变化而适时调整,无固定的施工组织方案,生产的全过程都是在用户的监督下进行。建筑产品体积大,生产规模大,周期长,占用资金大,大量的人力、材料、机械设备沿水平和垂直方向围绕产品流动,生产工艺在建筑对象上顺序展开,多工种配合作业,工序间穿插频繁,产生施工空间和时间上的矛盾,生产均衡性较差。
今天读文网小编要与大家分享的是:浅析建筑施工成本控制相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
浅析建筑施工成本控制
成本是商品经济的产物,在市场经济下得到了更充分的发展,在自由市场经济下,建筑施工企业最终的目标是为了赚取最大的利润。企业的利润=建筑产品的价格-建筑产品的成本,而建筑产品的价格是在企业招标的过程中基本确定的,为了在市场竞争中求得生存、发展和获取最多的利润,企业不得不通过强化管理,以提高竞争力,成本管理就是其中一个手段。通过成本管理,降低建筑产品成本,不仅可以在建筑产品价格己定的情况下增加企业利润,而且通过成本管理,可以在招标的过程中提出有竞争力的建筑产品报价,增加企业市场竞争力,获取更多的建筑施工订单。
(一)建筑施工成本控制概念
建筑施工成本管理是指建筑施工企业对工程施工过程中生产费用的发生和产品成本形成的管理。成本管理是由成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核这些内容组成的,它们构成了一个完整的成本管理体系,各个环节在整个成本管理过程中发挥着各自重要的不可缺少的作用。
建筑施工成本控制是企业成本管理的重要组成部分。它有狭义和广义之分,广义的成本控制系统实际上就是成本管理:狭义的成本控制是指在企业的施工过程中,依照成本标准对实际发生的生产耗费进行严格的计算和审核,发现并克服生产经营过程中的损失和浪费现象,并实现或者超过预期的成本目标。
本文所论述的成本控制指的就是这种狭义的成本控制。尽管成本管理的其它几个方面在整个体系中都处于不可缺少的地位,但应该说成本的有效控制是实现施工成本管理的关键和核心所在。因此本文将研究重点放在了施工企业的成本控制方面,具体地讲,所谓施工成本控制就是指在企业成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源,物质资料和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和己经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。
(二)建筑施工成本控制的特点
企业参加者对成本控制的积极性和主动性经常是与他对企业承担的责任形式相联系的;成本控制的综合性。成本目标不是孤立的,它只有与质量目标、进度目标、效率,工作量要求等相结合才有价值;成本控制的周期不可太长,通常按月进行核算、对比、分析,而实施中的控制要以近期成本为主,这样才能提高控制的准确性和详细程度。由于成本的信息涉及面广,信息量大,而且角度多,容易造成信息处理费用增加、管理困难、信息泛滥和误导。
(三)建筑施工成本控制的内容
建筑施工成本控制的内容一般包括以下五个方面:
1.确定目标,制定控制标准;
2.建立成本控制中心系统或控制体系;
3.明确规定各控制级别的职责;
4.建立信息传递和信息反馈系统;
5.对施工成本进行跟踪、检查、分析、纠偏。
(四)建筑施工成本控制的过程
不同行业的施工企业进行施工成本控制的具体做法可能存在某些差异,但通常具有相同的循环步骤,即:
1.成本计划,主要是成本预算工作,即按设计和计划方案预算成本,同时将成本目标或成本计划分解,提出分解的企业各部分的设计、采购、施工等各种费用的限额。
2.对实际成本进行监测,具体包括:
(1)各项费用的审核,确定是否进行工程款的支付,监督己支付的企业是否己完成有无漏洞,并保证每月按工程状况定时定量支付(或收款)。
(2)实际成本报告,根据已发生的费用与计划费用进行比较,进行数据分析,提出问题以及改进措施。
(3)各项工作进行成本控制,如对设计、采购、委托(签订合同)进行控制。
(4)进行审计活动,对已完工程进行审计,审核成本管理措施的有效性以及整个企业施工经营活动进行客观评价。
3.成本跟踪,即作详细的成本分析报告,并向各个方面提供不同要求和不同详细程度的报告。
4.成本诊断,包括:
(1)成本超支量及原因分析;
(2)剩余工作所需成本预测和工程成本趋势分析。
上述四个方面组成成本控制周而复始的循环,伴随工程进展的不同阶段,在连续循环过程中,促使工程企业符合合同规定的质量、进度和成本的目标,循序渐进地完成控制任务。
现在行业发展到了成熟期,建筑企业发展的战略重点转向内部管理,向管理要企业竞争力。施工企业主要以施工项目为主,企业管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱。我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效,但由于在多年的工程管理中,一向重进度和质量管理,轻视成本管理,从而造成企业的成本控制只停留在理论研究上,在工程施工实践中却未能真正有效地运用。目前在工程企业的投资上,大部分企业都突破设计概算,必须追加投资后才能完成,这里的原因很多除了企业前期研究不足,设计不合理等原因外,工程企业施工成本控制上也存在很多问题,主要表现在以下几个方面。
(一)经营思想问题
由于建筑行业在计划经济的时候利润比较高,所以施工企业只是需要完成指令性任务,很少考虑和核算企业投资的解节超问题,对工程企业成本也不需要太多的重视。所以在完成工程企业的时候,只管干,不管算。但是随着近几年本行业的企业不断增多,行业日益成熟,市场竞争日益激烈,好多建筑企业感觉到了危机,所以开始注重对企业成本控制的加强,然而,一种观念的转变要很长时间,以至于在具体的企业管理控制工作中仍然存在思想上的不重视现象,造成企业利润点下降的结果。
(二)组织管理问题
从企业的组织管理上看,成本控制存在的问题有:首先是缺少拥有权力,承担责任的成本管理部门。目前,我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门。但是财务部门在实际工作中,更多做的是成本核算,有关成本控制方面主要是通过制度来被动的“卡”,这样有成本发生失控的时候,财务部往往不能承担失控的责任。
事实上,成本是一项综合指标,它以货币形式表现,但不是纯财务问题,它涉及到企业施工的每一个阶段,涉及技术,施工组织,核算,管理等企业每种活动的各个方面,因而,仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制;其次在成本控制上,缺少系统管理和对企业施工各个阶段成本支出的系统控制。如有的注意材料费用的节约,但不注意时间利用,有的想方设法使用新材料,新工艺以降低成本,但不注意材料库损耗,材料采购成本的降低等等,这些想象都表明了对成本控制缺少系统的研究。
(三)施工方案问题
工程企业中标后,必须结合施工现场的实际情况,制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑企业参加人员的素质,数量,机械设备的技术状况和特点,企业所在地的经济,自然地理条件企业的设计要求和结构特征等,拟定几种施工方法和施工程序,以进行技术经济比较,最后确定最适宜的施工方案。目前,在我国的施工企业在工程企业施工中,不少工程企业都不进行施工方案的技术经济比较,即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较,这种情况是因为我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系,因此,要有效的,系统的控制企业成本首先要从企业施工准备阶段做起,制定出最佳的施工方案。
(四)成本控制的方法与手段问题
目前,成本控制的工作主要由财务部门负责,制定出的制度是严格的,但是,实施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段,企业施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集,传递,处理和储存,从而就不能及时掌握企业成本的变化情况,成本控制也就失去了依据,更不能采取有效的措施去降低成本,保证企业的利润的最大化。
(一)建立建筑工程企业成本管理的保证体系
建筑产品的生产受自然条件、技术条件和经济条件的影响,可变因素多,企业内部成本管理的层次和组织结构,也因工程对象规模、性质、地理的变化而适时调整,无固定的施工组织方案,生产的全过程都是在用户的监督下进行。建筑产品体积大,生产规模大,周期长,占用资金大,大量的人力、材料、机械设备沿水平和垂直方向围绕产品流动,生产工艺在建筑对象上顺序展开,多工种配合作业,工序间穿插频繁,产生施工空间和时间上的矛盾,生产均衡性较差。
建筑生产的这些特点,一方面决定了建筑成本管理中各要素间联系特别普遍,相关性特别强,在成本管理中必须考虑尽可能多的因素,从整体上加以权衡和综合施治,以求得最佳的技术经济整体效益:另一方面,由于它与外界环境(自然条件、国家基本建设计划、经济政策和建筑市场)休戚相关,环境的变化必然对它产生重大影响,在成本管理中,必须具有应变能力和最大的适应弹性,才能保证成本目标的实现。
因此,建筑工程企业成本管理是一个涉及到人、财、物、信息、时间多因素,涉及到国家基本建设计划、各项经济政策、建筑市场等外界环境因素,以及企业内部以工程企业为核心和各专业职能部门(经营、生产、计划、技术、质量、安全、材料、设备、劳资、财务、政工、后勤和行政等部门)多层次多变量的复杂的耗散结构系统,其内部各环节、各方面都处在一种多因素的交错综合、相互作用的非线性运动中,并与外界不断交换物质、能量和信息。
工程企业成本管理必须要用系统的思想来对待,要把成本管理看成是企业为实现经营的整体目标而形成的整个管理系统中的一个综合的、全面的和复杂的子系统。它是一个围绕工程企业,从工程的投标报价、施工组织设计、施工图预算、施工,到交工验收整个过程,在国家基建计划、经济政策和建筑市场等影响下,全员、全面、全过程参与的主动系统跟踪控制过程。它是一个从企业成本目标整体优化的基点出发,运用系统的方法,将企业各层次、各部门、生产各环节有机组织起来,通过成本目标的分析,规定它们在成本管理中的职责和任务并建立起组织协调机构,使各方面的工作活动标准化,建立起成本管理信息系统,在保证工程企业工期、质量下,用最优的控制去优化成本目标的建筑工程企业成本管理保证体系。
工程企业成本管理保证体系是一个完整的有机体系,围绕着工程企业成本形成过程,对成本目标的优化在目标方针体系、成本控制体系、信息流通体系三条线上交又进行保证,同时也是计划、实施、检查和处理四个科学管理环节(PDCA循环)在成本管理中的应用和具体化。
1.目标方针体系。在企业经营整体目标指导下,通过成本的预测、决策和计划确定目标成本,目标成本再进一步分解到企业各层次、各部门,生产各环节,形成明确的成本目标,层层落实,保证成本管理控制的具体实施。构成了成本管理保证体系中的“计划”环节。
2.成本控制体系。围绕着工程企业,企业从纵向上各层次、横向上各部门以及全体人员根据分解的成本目标,对成本形成的整个过程进行控制。即相对于施工过程对招投标过程中成本预测、决策和计划的事前控制,对施工阶段成本计划实施的事中控制和交工验收成本结算评价的事后控制。根据各阶段、各条线上成本信息系统的反馈,对成本目标的优化控制进行监督并及时改正发生的偏差,使工程企业成本限制在计划目标范围内,以实现降低成本的目标。体现了成本管理保证体系中的“实施”环节。
3.信息流通体系。是对成本形成过程中,有关成本信息(计划目标、原始数据资料)进行汇总、。分析和处理的系统。企业各层次、各部门生产环节,对成本形成过程中实际成本信息的收集和反馈,用数据及时、准确地反映成本管理控制中的情况,就是成本管理保证体系的“检查”环节。反馈的成本信息经过分析处理,对企业各层次、各部门、生产各环节发出调整成本偏差的调节指令,保证降低成本目标按计划得以实现,这就是成本管理保证体系的“处理”环节。
PDCA循环在成本的管理保证体系中是不断进行的。每循环一次,就实现一定的目标,解决一定的问题,使成本目标不断优化。在成本管理保证体系中,整个企业是一个大的PDCA循环,企业各级、各部门又都有自己成本管理的PDCA循环,依次有更小的PDC A循环,直到落实到每一个人,下一级的PDCA循环又是上一级的具体落实。在整个企业内部形成大环套小环,环环相扣,彼此协调,相互促进,使企业全体人员都参与,对全面、全过程的成本管理进行控制保证,以实现企业成本目标的优化,进而使企业整体经营效益得到提高。
(二)成本管理保证体系的实施
建筑产品的生产过程也是成本的形成过程,因此工程企业成本保证体系的实施也是贯穿于工程企业从投标报价到施工到竣工验收整个生产过程。
1.目标方针体系的实施
建筑企业现在面临激烈竞争的市场环境,能否招揽到必要的工程任务,关系到企业的生存和发展,而在投标报价中,关键是确定既能使企业中标,又能保证企业盈利的理想标价。
因此,标价的制定,一方面要计算出工程的直接费,做到不错算、不漏算、不重算;另一方面要计算出工程的间接费,根据企业本身的任务的饱满度、技术、资金条件、管理的适应能力等估算企业管理费用;再一方面,还要根据企业本身经营目标的整体策略,国家基本建设计划和经济政策,建筑市场的变化以及以往的投标报价经验。这三个方面的综合进行成本的预测,根据成本管理信息系统信息反馈,经反复研究对比可选方案,作出成本决策,制定出一个合理的投标标价,在竞争中处于有利地位。
建筑企业在中标后,为了达到预期的利润,必须确定目标成本,以此为根据去组织施工和经营管理工作。工程的目标成本等于工程的中标标价(预算收人)减工程目标利润(法定利润加预计成本降低额)再减税金;工程降低成本目标等于工程预算成本减工程企业目标成本后再除以工程预算成本。
工程企业成本目标化以后,由于成本管理是一个系统,任何一个层次或部门都不可能单独完成对成本的管理控制,只有企业各层次、各部门之间围绕工程项目成本的优化进行分工协作,相互配合,发挥各自在成本管理保证体系中的不同职责,才能在整体上对成本进行有效控制,实现成本的优化目标。这体现了系统管理的整体原则和能级原则。
因此,成本目标必须从纵向上对公司、企业承包班子、施工处、作业班组、个人进行分级分解:从横向上对劳资、计划、生产、财务、材料、质量、安全、政工、后勤等进行分工分解。同时分解还要结合优化施工工艺和施工组织;人工、材料机械费、管理费的节约;质量、安全的管理等降低成本途径进行,使每一层次、每一部门以及每一个人都明确自己的责任成本,形成一个矩阵式的成本管理保证体系。这样才能有效发挥企业各层次、各部门和计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励、指导与服务的成本管理控制功能,使各级、各部门为工程企业的服务落实到实处,切实有效地控制施工成本,不断优化目标成本。
2.成本控制体系的实施
成本管理保证体系中对成本目标的控制,最终都要落实到施工现场上来。加强施工现场成本的有效控制,其关键在于能否在公司、相关业务管理部门保障下,组织企业班子及其企业分包单位在内的全体人员参与的施工成本综合管理与控制的网络系统,以目标成本为目标,实行全员、全面、全过程的跟踪管理与控制,以经济合同为手段,搞好分包协作,有效控制分包目标成本,强化工序管理,奖惩兑现,及时改正脱离目标的偏差,以保证实现最佳的成本控制目标。
(1)为保证工程企业目标成本的合理性、科学性、可行性,目标成本的制定必须要与施工组织设计相适应,同时施工中劳动力、材料、机械的消耗费用支出,很大程度上是由施工组织设计方案控制的。因此施工组织设计要根据计划成本目标,按建设企业、单位工程、分部分项工程编制分级网络计划,以网络计划为基础编制相应的劳动力、材料、机械需求计划、施工组织准备计划、资金使用计划,加强现场管理人员的网络计划意识。以优化的网络计划为主干按工程进度控制劳动力、材料、机械资金消耗,在全面计划管理的基础上,以成本目标为目标控制成本,并根据施工中出现的具体情况和目标偏差,及时反馈、调整,保证计划实施的均衡性和连续性,以有效的技术措施,节约措施促进成本的节约。这是能否有效推动网络计划和按进度进行成本跟踪管理控制的关键所在。
(2)在优化的网络计划控制下,实现劳动力、材料和机械等资源成本目标的优化,以及质量成本、技术成本、安全成本和管理成本的优化。论文格式材料成本在工程成本中占60%以上,且材料品种、规格繁多,数量大,供应不均衡,材料成本的降低对整个工程有重要意义。材料成本的控制主要从订货、采购、运输、人库、保管、加工、利用、回收和维护等环节人手,根据施工组织计划下达的工程量和定额领料数量等一系列控制参数,保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应,以节省材料的采购保管费,减少损耗,合理使用材料,降低成本支出。
人工成本的控制关键在于提高工效,节约劳动消耗量,这就需要根据施工进度组织劳动力,保持生产的均衡度,减少劳动力不足或窝工现象,减少不必要的人工开支。同时还需要制定合理的劳动定额和人工费审核制度,合理编制定员,进行劳动组织,加强职工的技术水平,提高职工的积极性、能动性,减少民工的使用,从而降低人工成本。
根据机械设备的最佳经济寿命,使用机械时,要进行技术经济分析,决定购买还是租赁,充分利用自己的设备,提高设备利用率,搞好维护,合理选配机械设备,充分发挥机械技术性能,以控制机械成本的支出。
建筑企业成本的控制,还要注意到施工中采用新技术、新工艺、提高劳动生产率,减少人工、材料浪费和消耗,力求做到一次成为合格、优良,杜绝质量原因造成的材料损失、返工损失。加强企业内部管理,围绕工程企业的开展,采用现代化的管理方法,提高管理的工作效率,减少管理费用支出,以降低工程成本。
(3)在实际施工之后,由于施工中具体情况的变化,实际成本与计划目标成本必然存在差异,竣工结算阶段,就要从设计变更、自然灾害、价格变动、劳动组织、施工组织、机械使用、定额差错等方面人手,根据施工中反馈回来的具体资料信息,与原施工图预算及成本计划对比,逐项调整有关企业,得出实际成本和实际工程造价,作为全面考核工程成本和进行最终工程结算的依据,这就是竣工结算阶段的事后成本控制。
3.信息流通体系的实施
成本管理保证体系的实施过程,也就是对成本信息进行管理控制过程。在工程企业成本的形成过程中,伴随着大量的与成本有关的信息,它们是一切成本管理活动的依据,必须在企业各层次、各部门、生产各环节上建立高效灵敏的相对封闭的成本管理信息系统,通过及时、准确的信息流反馈,不断调整着成本管理保证体系的目标和控制,促使生产中人流、物流等作有序运动,使它们得以稳定取向工程企业成本目标的优化。体现系统管理的反馈原则、弹性原则和相对封闭原则。
成本信息按作用分为三类:
(1)反映建筑生产经营中成本动态的各种原始资料记录、统计分析,以及国家政策、市场变化的成本动态信息。
(2)信息系统对企业各层次、各部门、生产各环节进行成本目标的分解和控制的成本指令信息。
(3)成本目标控制中产生的偏差,要及时反馈,形成反馈信息,经信息系统对反馈信息的处理和决策,以形成新的调节指令信息。
要做到成本信息反馈的高效和灵敏,必须加强工程企业成本管理的基础工作;严格划分成本的开支范围,完善各种经济责任制,健全各项消耗定额指标的编制和管理工作,做好各级成本管理人员的培训,建立成本管理机构和有效的项目管理台帐,应用管理的“新老七种方法”进行原始数据、资料统计、整理和分析、及时准确地为成本控制提供准确的信息数据。
工程企业成本目标的确定是一个反复过程,由于建筑企业处于复杂多变的市场竞争环境里,企业要生存发展,获得一定的利润,成本决策必须要反复比较多个根据成本管理信息系统提供的信息作预测而得到的方案,从中选择一个最优的成本目标,并经过分解,落实到企业各层次、各部门、生产各环节,做出成本计划。
在施工中对成本目标实施控制,还需要通过信息系统随时掌握执行情况,通过收集和分析各项生产费用的形成、变动和影响因素,核算实际成本,与目标成本进行比较,找出差距及原因,及时准确地反馈到生产过程中,采取措施,纠正己经发生的偏差,保证成本目标的实现。在竣工阶段,根据整个工程的变化情况调整有关目标,得出实际成本和工程实际造价以利于最终结算,总结经验,挖掘降低成本的潜力,指导下一次工程企业的成本控制工作。
总之,必须树立工程企业的全面成本观念,用系统的观点,从整体目标优化的基点出发,把企业全体人员、各层次、各部门严密组织起来,围绕工程企业的生产和成本形成的整个过程,建立起成本管理保证体系,根据成本目标,通过管理信息系统,进行工程企业成本管理的保证工作,以实现成本目标的优化,企业整体经营效益的提高。
长期以来,我国建筑施工企业的成本控制是以计划经济为背景,以企业成本为内容,以手工计算为手段,以计划价格为基础的成本控制模式,这与现实的经济发展产生了矛盾,随着市场经济的发展,企业的竞争日益激烈,这就要求企业加强内部控制,建立对内对外的信息沟通,以市场价格为导向的成本控制体系。那么如何改进与解决现存问题是建筑施工企业函待解决的任务。
(一)施工成本控制原则
1.节约的原则
节约就是企业施工用人力、物力和财力节省。它表示用较少的人力、物力和财力的投入可以得到较多的产出。节约是提高企业经济效益的核心,是成本控制的一项基本原则。节约绝对不应是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,从提高企业的科学管理水平入手,来达到节约。在实际工作中,不少企业(和项目组织)只注重于严格成本开支范围和有关规章制度,强调事后的分析和检查。它实际上属于“亡羊补牢”的防护必控制。这种思想对具有一次性特点的企业组织来说,在成本控制方面造成的危害尤其重大。因此,为了更好地贯彻节约原则,不但要加强成本的反馈控制和事后检查分析,还要着眼于成本的事前控制,优化施工方案,深入研究企业的设计文件和具体施工条件,拟定有关预防成本失控的技术、组织和经济措施,消灭成本控制工作的先天性不足,做到“防患于未然”,有效地发挥前馈控制的作用。
2.全面性原则
企业成本控制中要遵循的全面性原则,有两个含义:
(1)企业全员成本控制。成本是一企业综合性很强的指标,它涉及到企业组织中的所在地部门、单位和每一个职工的工作业绩。要降低成本,实现成本计划,就必须充分调动每个部门和单位。 (2)企业全过程成本控制。系统工程思想给成本控制工作的启迪之一,就是成本控制工作的全过程,在工程企业确定之后,成本控制工作要从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。首先,成本控制工作要伴随企业施工的每一个阶段,而不能等到“花钱”的时侯才去想或进行成本控制;其次,成本控制工作要考虑企业整个寿命周期的总成本,如在施工准备阶段制订最佳的施工方案,按照计划要求和技术规范施工,不但能充分利用企业组织现有的资源,减少施工过程中的成本支出,而且,由于工程质量的提高,减少了工程竣工移交后的保修费用,进而,可能减少了用户在使用阶段的保修阶段的维修保养支出。可以说,这样的节约才是真正的节约。
3.责、权、利相结合的原则
要使成本控制真正有效,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责权利相等的原则,要在企业中确定各成本中心,它们都负有控制成本的责任,从而形成整个企业的成本控制责任系统。但是,责任的同时也有一种权利。显然,如果没有这种权利,也就没有能力在他们规定的范围内决定某项费用是否能够开支、如何开支和开支多少,为充分谈不上能够控制成本,也更谈不上负控制成本的责任。此外,为充分调动每个成本中心的主动性和积极性,或必须定期对人们的业绩进行考评,并同其工资配紧密挂钩,做到奖惩分明。
(二)在施工成本控制过程中主要成本的控制
施工成本控制,主要根据成本预测和成本决策确定的成本目标,对项目成本形成过程中,生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导限制和监管,及时发现偏差,采取纠正措施,把各项生产耗费控制在目标规定的范围之内,以保证成本目标的实现。
工程企业成本按经济用途划分为:人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费。其它费用和间接费较为固定,主要对以下几方面成本控制进行说明。
1.人工费用的控制
把劳动力管理与人工成本控制结合起来,使企业劳动人事部门从行政管理职能转化为人力资本精细管理,开发利用;按劳动力投入产出的技术经济评价标准,完善人工成本、职工工资定额、劳动生产率、工资利税率、劳动分配率,合理组织调配劳动力,加强各项劳动定额定员标准的基础工作;积极开展劳动技能竞赛,推广先进经验,提高劳动力生产水平。
2.材料费的控制
正式开工前组织询价小组对当地市场行情进行调查,综合考虑材料价格质量及运费等因素订制采购计划,避免舍低就高,舍近求远,做到优质低价采购;完善材料日常管理工作,不论入库、发生、转移和消耗,都应有严格的数量记载,制定完善财务、保管、领料、使用各环节的内部牵制制度;大宗材料的堆放,要合理规划,防止增加二次搬运费用。
3.机械使用费的控制
对施工企业而言,在大型机械的购置,要从长远利益出发,要对建筑市场发展有充分的估计,避免工程结束后机械的大量闲置和浪费,造成资金周转不灵:加强计划管理合理调度,提高机械使用率;严格执行机械维修保养制度,确保机械完好和正常运转。
(三)优化施工方案加强成本控制
合理施工方案的确立是建筑施工企业在成本控制方面的基础,施工方案的确立首先要以设计方案为依据,所以从设计方案开始,成本控制的内容就己经展开。
1.设计工作中的成本控制
设计工作是建筑企业施工的向导。对工程的价值、质量、成本起着决定性的影响,因此确保设计的经济合理,应在以下方面加强控制。
(1)与建设单位充分沟通,了解面目的功能及特点,结合企业所在地的人文、气候等情况制订相应的主设计风格,不能盲目设计,造成多次改动或者未中标的人力及物力的浪费。
(2)针对企业特点,组成专业人员小组,建立良好的合作精神,充分理解企业策划的意图和经营示,避免各环节设计的不统一造成返工修改的浪费。
(3)要求设计人员充分了解施工工艺及材料特性,在不影响整体效果与风格的前提下,采用成本较低,施工工艺简便快捷的施工材料。
(4)在尺寸规格导数具上充分利用成型材料的模数,求得经济合理的用材方式,避免材料的大量浪费。
(5)在风格确定的前提下,紧密结合工程目标造价,避免与目标定价相离的方案出现,造成整体方案的不可行而导致的浪费。
2.结合设计方案确立合理的施工计划
整体施工计划的合理性直接关系到成本控制的最终效果。所以科学严格、经济合理的施工计划对于成本控制应从以下几个方面进行考虑与制订:
列出整个施工的工程企业内容,并一一进行材料运输,人工等成本的核算,以及工时的数量进行确立,对以后检查与监控做好的基础工作。
对总体工程进行垂直或横向分解,确立出分项工程以及相对应的人工费、材料费、机械费和其它费用等,这样可以分段来控制费用成本的发生。
依据分项工程的内容确立出相对应的人员、材料、机械的配备,避免人工窝工、机械闲置等的浪费。
以分项工程为基准,建立合理的施工组织计划,并确定以时间为标准或以分项企业为标准的成本计划,以便于实时监控,找出偏差,及时调整避免浪费。结合各分项工程的特点,在施工组织计划中标出各分项工程成本计划量和成本控制的技术方法,以便于在施工过程中运用相应的手段进行相应的检测与调整。
(四)施工阶段成本控制
在旧的管理模式下,建筑施工成本管理的核算部门不在企业部,一般都是以工区或工程处,为企业进行成本核算,企业工程的成本很少有人过问,盈亏说不清,也无人负责。随着管理科学体制的建立,工程企业管理被提升到突出的位置。企业在管理体制上,必须以工程企业为基点,将过去成本管理的核算部门,转到以工程企业为核算部门上来,并向工程企业部转移成本管理的责任,下放成本管理的权力,逐渐形成企业是利润中心、企业是成本中心的企业管理体制。
1.施工阶段成本控制的方法
工程企业成本控制方法比较多,在不同的情况下,采取不同的控制方法,将会产生不同的效果。这里,就一般的成本控制方法作如下介绍:
(1)制度控制。制度控制是企业层次对企业成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容,以解决企业施工过程中成本管理有章可循的问题。这些制度是克服企业以包抗管或以包代管的有效手段。是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提,也是企业内部配套改革中的制度建设的重要组成部分。
(2)定额控制。为了控制企业成本,企业必须有完整的市场价格信息资料。这些市场资料,加上以往历史资料,用作为建筑安装工程基础定额。企业还应有完善的内部定额资料,结合上现行的质量标准、安全操作规程、施工条件等进行编制,并以此作为编制施工预算、工程企业部签发施工任务书、控制考核工程效绩及材料消耗的依据。企业应当编制的定额为费用指针主要:施工定额、建筑物清拆定额、材料装卸定额、周转材料维修保养定额及钢筋对焊计价单价等。
(3)合同控制。在成本控制的过程中,除采取以上办法控制成本外,还经常采用合同控制的办法。合同控制是企业实施成本的一个重要方面,它与上述控制办法的主要区别在于前两者属于行政控制。而合同控制是合作双方在自愿协商的基础上,产生的具有约束力的控制办法。如与企业分包签订的分包合同、与材料供货商签定的采购合同和机械供货商签定的租赁合同等。
企业由企业向业主承包后,再分包与各分包商和施工部门,工程企业部不但要对成本负责,还必须对企业的质量、安全、进度负上责任。其压力大,事务繁多,由于企业班子的每个员工、各分包商和施工部门的工作质量好与坏,都会直接或间接地影响企业成本的高低。因此,在企业内部各员工在各自的岗位上都要尽职尽责地工作,为完成目标成本承担责任。
2.施工阶段成本控制的内容
工程企业成本控制主要有以下几方面:
(1)材料费用的控制。材料费的控制按照“量价分离”的原则,即是材料用量的控制和材料价格的控制。材料用量的控制,主要是由工程企业部,在施工过程中,通过“限额领料”去落实材料消耗。
(2)材料价格的控制。材料价格的控制主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损失等所组成。
(3)人工费用的控制。人工费的控制采取与材料费控制相同的原则,实行“量价分离”.人工用工数通过企业经理与企业工长的承包合同,按照内部施工图预算、钢筋翻样单或模板量计算出定额人工工日,并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例(一般为5%-10%)一起包给企业工长。
(4)机械费用的控制
机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定,为有效控制台班费用支出。主要是控件目合理地安排施工生产,督促企业加强设备租赁计划管理,减少因安排不当引起的设备闲置。企业也需协助机械设备的调度工作,尽量避免怠工,提高现场设备利用率。加强监督现场设备的维修保养,避免因不正当使用,造成机械设备的停置或损耗。协助做好上机员工与辅助生产员工的协调与配合,提高机械台班产量。
(五)施工阶段成本分析与考核
施工阶段成本分析,是通过对成本形成过程中,各个阶段和各种要素进行分析,以寻找降低成本的途径。而施工阶段成本考核,是根据制定的成本目标,及成本管理措施,对企业目标成本的实际完成情况及成本管理工作业绩,进行评核,它也是企业对企业成本的责任者,进行奖罚的依据
1.施工阶段成本分析
工程企业的一次性特征,决定了施工阶段的成本管理,只能在不再重复的过程中进行管理。这就要求成本管理必须进行事前预测和过程中的控制。工程企业的成本分析,一般的工序如下:(1)企业成本管理员,每月按成本费用企业进行承包成本分析,提出企业截止本月累计成本完成水平,并逐项分析各项费用本月盈亏情况,找寻原因,提供企业管理层参考。企业经理要根据成本管理员提供的成本分析情况,定期或不定期召开企业经济活动分析会,总结经验,吸收教训,为下月成本控制制定对策。(2)企业要组织财务部门和企业管理层,每月举行经济活动分析会,加强沟通,协助企业分析成本升降原因,并制定对策。
2.施工阶段成本考核
成本考核主要有两种形式,节点考核和最终考核。
(1)节点考核。为有效地防止企业效益的大起大落,企业应成立以财务部门为主的企业效益审计小组,对企业的各个成本节点,按照企业施工的进度进行考核。主要有根据成本责任部门或责任者的成本目标完成程度,按月进行考核。企业并需每月组织召开各项经济活动分析会,进行每月考核。
(2)最终考核。当企业完工,多余的材料己退回仓库或处理,工程结算也办理完毕,并将往来账清算后,对企业承包成本进行最终考核。企业竣工验收后,企业立即组织有关人员为业主进行结算,确定工程造价。工程造价确定后,由企业经营部门按照承包合同的规定,划分并结算企业承包成本收入。如扣除属企业分包的工程企业;承包前标价与施工预算的差额部分等。
主要是为材料部门和经营部门的材料采购节约、工程结算,进行奖罚兑现的确定。待上述工作完成后,企业须整理汇总有关成本核算资料,并将工程开工至竣工后的预算承包收入和实际总成本进行汇总。填写有关成本核算资料中的各项内容,经有关部门签字认可。同时,由企业经理部用书面形式报告,还应填写企业承包兑现各项指针完成情况,并经有关部门审核。
企业成立企业兑现审计小组,并下发对企业进行审计考核的通知书,明确参加的人员、时间和企业应提供的资料。审计小组进驻企业后,首先查阅承包合同、有关企业法施工资料及企业制定的有关办法、规定,并结合这些文件对企业开展审计。首先审核工程企业部是否将规定的资料填写完毕,数据或金额是否正确,如成本核算资料、材料采购采兑现奖。核对员工工资总账,进行工资的审计,是否与发放的数据相符。同时,审计是否按规定发放奖金或滥发奖金。
审计材料费用,检查会计报表中的库存物资是否全部出账,材料的消耗是否符合规定,应摊销的周转材料是否全部入账,检查有没有乱进账和企业收取的租赁费用是否全部入账等。审计企业所发生的机械租赁费,跟进机械配件、油料、维修费、工资是否全部入帐。其它直接费的审计,如企业支付的工程水、电费是否全部结清,工具、用具摊销是否按月摊销;同时,审计小型工具的库存是否全部入账,并记入工程成本。至于间接费用的审计,应该更加谨慎,因为交通费、福利费、水电费、办公费、差旅费和劳保费等都是没有合同去规范,常被滥用,要注意应否入帐。债权债务的审计,要审计企业与企业之间、企业与分包单位之间、企业与企业之间发生的债权债务,是否进行了核对认可。审计小组根据审计的情况,确定企业承包实际成本,并计算成本降低或增加率。
结论
基本建设投资体制的改革,推动了全国建筑施工企业蓬勃发展,建筑施工企业工程项目成本控制,作为一种科学的管理活动,通过技术、经济和管理活动来达到预定目标,降低工程成本,实现经济效益。在成本管理活动中,成本控制是最重要的环节,工程项目成本控制在满足合同条款要求的前提,对施工过程中发生的各种费用支出,采取了各种措施进行严格的监督,及时纠正偏差总结经验,保证工程成本目标的实现,促进企业经济效益的提高。
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随着计算机网络的普及,网络术语越来越为人们接受。今天读文网小编要与大家分享的是:计算机网络词汇翻译浅析相关论文。具体内容如下,欢迎参考:
[摘要]本文分析了计算机网络词汇翻译中的懒惰现象,对计算机网络词汇翻译中采用的归化异化两种方法进行了论述,认为该懒惰现象具有相对的积极意义。同时,网络词汇既有一般科技术语翻译的特点,又有它独特的翻译方法。对网络词汇的翻译要根据其接受程度和读者的文化包容性,以归化、异化融合并存为主。
[关键词]网络词汇 懒惰现象 缩略语 积极与消极 归化异化
计算机网络词汇翻译浅析
随着电脑科技的飞速发展和日益普及,与之相应的许多计算机网络词汇,以其简洁、形象、比喻生活、富于联想等特点,异军突起,在英语和汉语词汇中都占有重要的一席。计算机词汇不再仅仅只是科技领域的普通科技词汇,而是以其独有的特点越来越多的渗透到人们的生活中去,尤其是与那些在计算机前成长起来的年轻一代息息相关,而其翻译也随之成为人们争论的焦点。
本文分别从计算机网络词汇翻译中的懒惰现象,及其归化异化两种翻译方法入手,对计算机网络词汇的翻译进行分析。
1. 1 现象:
下面是笔者搜集到的一些颇为流行、颇具代表性、译介非常出色的词汇。从中可以看出缩略语及其翻译,甚至是英汉语言中的懒惰现象。
源语→ Abbreviation 译语→缩略语mo (dulator) +dem(odulator)Modem 调制解调器猫video compact disk VCD 视频光盘/ 小型激光视盘影碟compact disc read only memory CD- ROM 致密盘只读存储器光驱compact disc read and write memory CD - RWM致密盘读写存储器光盘刻录机有些词汇的翻译出现了中西合璧现象,懒得把一部分英语译成汉语。比如:
源语→ Abbreviation 译语→ 缩略语Internet Protocol Phone IP phone 网间协议电话IP 电话information technology IT 信息技术产业IT(业)注:时下有种看法,谁要是说“信息技术产业”就有被看成“土老帽”的风险。IT 才最洋气、最具异国情调(exoticism) 。
有时人们似乎忘记了本族语,懒得去翻译源语,而直接套用源语中的说法,拿来为我所用,竟然在人民大众中流行起来。这不就很能说明问题吗? 例如:
源语→ Abbreviation 译语→ 缩略语digital video disc DVD 数字式光盘DVD computer aided design CAD 计算机辅助设计CAD computer aided instruction CAI 计算机辅助教学CAI disc operating system DOS 磁盘操作系统DOS1. 2 懒惰现象的分析:
美国哲学家Grice 提出的会话合作原则(CooperativePrinciple) 包含四条准则(maxim)及相关次准则。这四条准则是: 数量准则(Quantity Maxim) 、质量准则(Quality Maxim) 、关联准则(Relation Maxim)、方式准则(Manner Maxim) 。这里只探讨和本文相关的数量准则和方式准则。
数量准则:1) 使自己所说的话达到(交谈的现时目的) 所要求的详尽程度;2) 不能使自己所说的话比所要求的更详尽。方式准则:3) 说话要简要(避免赘述) 。(何兆熊,2000 :154)简单来说,数量准则规定说话人所提供的信息量不应过多也不能过少;方式准则要求说话人简明扼要,避免冗词赘句,提高交际效率。
在笔者看来,数量准则和方式准则中也包含这么一层意思,即该偷懒的地方一定要偷懒,不该偷懒的地方切忌偷懒,否则交际失败,后果自负。语言能容纳懒惰现象,规则使然。因此,无论是把modem译介成“调制解调器”还是“猫”, 或是直接拿来使用, 只要各种读者群(readership) ,从专业人员到人民大众,能理会、能交际、能工作、能生活,这就达到了其语用目的。
1. 3 懒惰现象的功用。
1. 3. 1 扩充汉语词汇。
懒惰现象和扩充汉语词汇听起来风马牛不相及,事实上两者息息相关。“翻译工作者最大的苦闷之一,是汉语词汇的贫困。百年来,虽然创造了不少译名,并且借用了不少日译,可是有些最常用的字,还是没有妥当的汉译的。”(王宗炎b《, 翻译通报》
Vol. II , No. 5) 随着我国改革开放的深入进行以及全球一体化步伐的加快,越来越多的外来词及其缩略语进入我们的生活。对这些词语的译介,不管是音译、意译、中西合璧,还是拿来主义,都能扩充汉语词汇,填补译语中的词汇“空缺”。这不能不说惰性在此起到了重要作用。可见,惰性也能恩泽汉语。
1. 3. 2 译名统一。
译名统一问题一直是翻译界关注的焦点之一。
译名太多无疑会造成语言的混乱,但语言有其自身的规律—————优胜劣汰。优秀的译名经广泛传播会在语言中存活下来,而劣质译名大多行之不远。(于海江,1999)。外来词音译也好“, 约定俗成”也罢,最终的落脚点必然是一个:简洁、标准、大众、流行。
“译名有三难:一难于正确,二难于合民族形式,三难于大众化。”(王宗炎c ,《翻译通报》Vol. II , No. 5 )语言中的懒惰现象似乎可以翻越这三座大山。虽然各种汉译都有自己译介的环境和历史条件,但应该结合我们汉文化的特点和具体情况,优胜劣汰,使其统一。同时,也让语言这个开放性系统不断地新陈代谢, 吐故纳新, 就像早期的由‘德曼克拉斯'
(democracy) 到’民主‘一样, 由’大乱‘到’大治‘。(张政,1999)1. 3. 3 提高信息传递的效率。
在英汉口语体中,冗余现象与简化倾向并行存在,它们是一对矛盾。这一矛盾来源于社会功能,又在社会功能的作用下并行发展, 相辅相成, 相互制约。冗余现象可以增加信息传送的准确性和可接受性,简化倾向则可提高信息传送的效率。(吕国军、李胥森,1992 :12)由此可以看出,语言中的懒惰现象具有相对积极的意义。当然,积极意义的产生源于翻译和语言运用过程中对“规则”的严格遵守。
没有规矩不成方圆,超出语言的“游戏法则”,干些无谓的偷懒的活计,无助于扩充汉语词汇,无助于统一译名,无助于提高信息传递的效率。可以设想,把人们从未谋面的源语中的缩略词和外来词生搬硬套到汉语中去,与国人,尤其是与普通读者群交流时懒得去解释,将会出现什么样的场面! 毫无疑问,说话者或作者违反合作原则,听者或读者诧异,交际失败。
随着计算机网络的普及,网络术语越来越为人们接受。正如计算机从286 型发展到586 型只花了几年时间一样,网络词汇与其它科技词汇相比,具有发展快、更新快的特点。同时,现代人喜欢多样性,不喜欢墨守成规。因此,网络词汇翻译虽然仍有对诸如“搜索引擎(investigator)、菜单(menu)、鼠标器(mouse)”等大量网络技术术语的归化翻译。但异化的程度越来越高。“e-mail”既有“电子邮件”、“电子信函”的归化译法,又有“伊妹儿”这样通俗、易于接受的异化译法。甚至象《人民日报》这样的正式报刊也使用“伊妹儿”这个名称。
另外如“WWW”这个网络词汇,在英语中的全名是“World Wide Web”,归化的译法是“世界广域网”。但其异化译法“万维网”更时尚。它巧妙地借用了这三个中文文字的汉语拼音都是以W 开头,与英文形似的特点。但是,由于汉语不是拼音语言,英语词汇很少能直接进入汉语,在英汉语言交流中新词的诞生,主要是在汉语本土文化与世界文明的冲撞后,相互折中和融合的结果,表现在网络词汇的翻译中就是一种音译加意译构成的译词,即一般所说的谐音联想词。所以,网络术语翻译更常用的是归化异化融于一体的方法。如:黑客(hacker)、因特网(internet)。
这两个词的翻译方法是:前一部分是异化的方法,保留了其源语词汇发音的特点;后一部分是归化的方法,点明其意义。同时,由于有些网络技术术语,尤其是其缩略语形式不易翻译,更由于在这一领域里人们的文化包容性越来越强,网络术语翻译目前流行一种特殊的归化异化融合方法。这是一种保留某一词汇的英语单词或其缩略语,即保留源语词汇的洋味,再进行归化翻译的方法。如“Infoseek 查询工具、Ultrasmart 查询方式、IRC 多人实时交谈。”
3.结论
论述了计算机网络词汇翻译中的懒惰现象,该懒惰现象具有积极的意义,但只是相对的。它在扩充汉语词汇、统一译名和提高信息传递的效率等方面发挥着积极的作用。但是,它也可影响交际(书面或口头) 的正常进行, 甚至导致交际失败。总体来讲,懒惰现象在语言中的积极作用远大于其消极作用。同时,网络词汇既有一般科技术语翻译的特点,又有它独特的翻译方法。对网络词汇的翻译要根据其接受程度和读者的文化包容性,以归化、异化融合并存为主。
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网络攻击有些是即时性高爆发的,有些则是潜伏性的,在达到设置的时间后则迅速发生,让人根本预料和处理,就导致整个系统瘫痪了,这是管理员最不希望发生的事。
今天读文网小编要与大家分享的是:浅谈图书馆计算机网络系统的安全管理问题及其防范措施相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
计算机网络有它自身的明显优势,就是高效以及优质。但是应用到管理层面则出现了一些问题,不稳定和容易遭受来自网络的攻击,随着网络的迅速发展,管理系统也更加面向大众,对于图书馆这类建设,管理问题是至关重要的。缺乏安全管理意识和手段很容易导致系统出现故障,严重的会造成数据的丢失和系统的损毁。相关人员应引起高度的重视,提高智能化管理的能力水平。
(一)网络的攻击时常发生。
由于网络的安全措施不到位,例如没有配置相应的防火墙和杀毒软件,导致网络黑客经常利用系统存在的缺陷和错误制造病毒或者木马等,对系统进行强烈的攻击,经常导致系统大面积的出现瘫痪,数据被非法盗取和利用,给图书馆带来了巨大的损失。信息也无法进行正常的传递,给图书馆的正常运行和使用造成了很大的不便。
(二)管理人员的水平和素质有待提高。
有些图书馆的网络系统虽然软硬件的安全管理措施做得已经比较到位了,但是系统依旧无法比较高效的运行和管理[1],其原因主要是图书馆的管理人员水平和能力存在很大的差距,图书馆也缺乏相应的有效的体系来保障,导致安全无法落到实处,员工对自己的职责不确定,数据没有安全的督察。所以即便有的时候,图书馆的计算机网络系统所在的内网和外网已经阻断了联系,但是还是会由于图书馆内部管理不当,缺乏高素质和能力的管理员,给数据库的数据带来了严重的安全威胁。
(三)系统的硬件时常出现问题。
很多老化和过时的系统硬件仍旧在使用,图书馆管理者不舍得花钱去更新好的高效的设备,导致了系统的工作效率比较低。甚至会出现很多的功能没法正常实现,给系统的安全管理也带来了一定的困难,这种现象在很多图书馆都有出现。
(一)加强对网络攻击的预防。
网络攻击有些是即时性高爆发的,有些则是潜伏性的,在达到设置的时间后则迅速发生,让人根本预料和处理,就导致整个系统瘫痪了,这是管理员最不希望发生的事。为此必须努力增强组织病毒入侵的防范工作。其中使用最广泛的手段就是计算机系统自带的防火墙功能,还有下载安装的正版杀毒软件,如360、卡巴斯基等等。防火墙是一种硬件和软件相结合的技术,市场上销售量比较多的质量有保证的防火墙软件有天网防火墙和诺顿网络安全特警系列等等,能够很好的阻止外网对内网的入侵,并自动把非法不安全的服务器和用户筛选掉,杀毒软件则可以很好的减少病毒的侵犯,确保系统的数据是安全的。想要做到数据在网络系统的绝对安全是不能当当的依靠防火墙和杀毒软件的,必须要做好对相关重要数据的定期备份和必要时的恢复性工作。还要时常更新系统的软件设备,升级病毒库以及更换相应的硬件设施。
(二)提高管理人员的工作水平和安全意识。
我国的图书馆计算机网络系统的管理人员普遍水平不高,也缺乏相应的安全防范意识。而系统的安全主要是依靠服务器和数据库的安全,所以要把服务器配置在安全的场所,并加强内在的安全防范意识[3],制定好数据的__领域,经常性的备份数据,对管理人员加强正确规范的新管理概念和方法的培训工作。努力让他们树立好的工作素养,和安全意识,提高工作质量的同时保证工作的效率。可以签订相关的保密协议,做到出现问题追究到具体的个人身上,严重的给予相应的惩罚和法律的制裁,避免因人为因素造成的不必要巨大损失。图书馆可以考虑自身的实际情况,加强对工作人员相关工作和能力上的强化。
(三)给图书馆配置相应的专业管理人员。
对于图书馆网络管理系统的机房,必须保证处于相对安全稳定的环境。包括没有辐射,没有噪音和强烈震动,以及配有防漏水,防火灾和一定程度的抗地震性能的措施。机房内通风性较强,温度和湿度必须保证在适宜的范围,没有垃圾污染等。还必须加强机房的电力供应保障措施,最好是配备应急电源,在外围断电的情况下,可以保证机房的设备和系统依旧能正常运行,不受到影响或者破坏。
对系统相关管理和维护员工的作用要更加引起关注,他们的专业知识技能,可以及时性的解决系统出现的问题和弥补发生的漏洞,提高了网络系统的工作效率以及延长了计算机等设施的使用期限,同时还能一定程度的降低相关维护经费,确保在低支出的情况下依旧维护了系统的稳定与安全。
综上所述,我国的图书馆计算机网络系统随着网络的普及,已经出现的越来越多。但是基于现有的水平和一些不利的因素,让网络系统还存在着比较严重的安全管理问题,只有及时性的采取相应的防范措施,才能最低程度的降低损失,维护系统的正常安全运行,促进计算机网络系统在我国图书馆中的进一步发展与应用。
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网络环境是指将分布在不同地点的多个多媒体计算机物理上互联,依据某种协议互相通信,实现软、硬件及其网络文化共享的系统。环境总是与一定的空间或范围有关,有大有小。从小的角度看,网络环境可以理解为“学习者在追求学习目标和问题解决的活动中可以使用多样的工具和信息资源并相互合作和支持的场所”。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:学校计算机网络环境下教学模式探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
信息时代的逼近使众多有识之士看到了教育信息化这一必然趋势,世界各国,特别是发达国家把中小学的教育信息化列为政府的重大改革项目予以推动和落实,美国从1996年开始全面推进基础教育信息化以来,至2000年已基本完成了教育信息基础设施建设,据统计,美国已有95%的中小学和72%教室联上了互联网,平均每5名学生拥有一台计算机,英国规划到2002年,学校里每4名学生要有一台计算机,欧盟国家和日本、新加坡等国在2003年前后也将完成教育信息基础设施的建设,泰国提出到2002年每一所乡村小学要与互联网联通,美国、技术教育研究中心设计了一个联网项目,这就是将教育与专业科学家之间联接起来,让学生与科学家一道探索一些全球性紧迫的问题,其中最著名的要算是酸雨研究,全美名地的学校按照一定要求收集当地酸雨,并对其进行分析,再通过计算机网络把数据传到国家数据中心,科学家与学生一起对各地酸雨数据进行分析对比,与学生进行交流,回答学生的问题、评价学生的数据,同时美国通组织了好几种网络研究计划如“太多的垃圾”,“我们的水中有什么元素?”“天气活动”,“我们吃的是什么?”与“太阳能”。
在每个计划中,学生都要调查当地的一个主要的问题,然后通过与其他地区的学生的数据来进一步进行研究和探索,专业科学家参加这些研究,与网络上的学生进行交流,韩国在95年发表题为《建立主导世界化、信息化时代的新教育体制》教育改革方案,方案要求“果断勇敢地剖析今天的教育,使们的教育脱胎换骨”,并且认为这是“到达耸立在世界中心的新韩国的最佳之路,因此不难看出Internet的教育网络已经对传统教育思想,教学观念产生的巨大的冲击,21世纪必须培养具有发散性思维、批判性思维和创造性思维的人才,即具有高度创新能力的创造性能人才,而不应当只接受教师传授的知识,只会记忆与背诵前人经验、不善于创新也不敢于创新的知识型人才。
多年来,学校计算机(演示型)辅助教学的推广应用无疑为提高课堂教学效率,促进教师教育观念的转变起了一定的作用,但传统的计算机辅助教育毕竟是遵循了行为主义的理论模式,注重于学习指导,解决教学重难点练习等,其基本特点是以教师为中心呈现教学内容,学生被动或机械练习,个性化,因材施教的效果不够理想,而网络环境教学,是教师指导下的学生建构学习,是基于多媒体技术的网络技术下的新的学习理论,这种理论是将学生看成是知识学习的主动建构者,外界信息环境经过教师的组织、引导,学生主动建构,转变成为自身的知识,也是发挥教学活动中教师、学生、媒体、教学内容四要素中教师学生这两个决定性的作用,形成优化课堂教学模式和结构,共同作用于教学过程,产生协调作用。这种开放性、创新性的教育思想和模式,有利于克服传统教学模式的弊端和固疾。在新形势下研究和探索网络环境的下的教学,是适应新世纪教育的需要,对全面实施素质教育有着十分重大意义。
(一)什么是计算机网络环境下的教学。
网络教学是一种新生事物,是一个开放的概念,可以这样定义:在先进理念指导下,运用网络资源,在教师指导下,促进学生积极自主学习,加强师生交流,加强师生协作研讨,优化教学过程。主要包括以下几方面的内容:(1)网络教学是通过网络进行的教学法,在这一过程中,网络作为知识与信息的载体而存在,可看作为书籍、视听、媒介等教育媒体的自然延伸,所不同的只是网络具有更高的信息容量,也继承了某些教育媒介的特点;不但可代替传统教育媒介而存在,功能与效率方面也更强,网络教学这一概念,可以视为教学的工具或媒体。(2)网络教学是开发和利用网络知识与信息资源的过程,在此意义上,网络成为学习资源,网络教学则是对此资源的开发、利用与再生。(3)网络教学还意味着把网络作为教学的一种环境,正如传统的教学发生在教室之内,网络教学则视网络为一个大的教室,只不过这个教室已经超越了时空的界限,大得能覆盖全球,没有教师与学生之分,没有区域与时间的判别,因任何时间、任何地点,向任何人去进行学习,你同样也可成为他人的老师,因此网络教学概括起来就是:网络作为教学的工具,网络作为教学的资源,网络作为教学环境。
(二)网络教学的特点。
多媒体计算机网络是集多媒体的长处于网络的优点于一身,是当今科学技术发展的结晶,主要有以下几个方面的特点;
(1)网络教学过程的交互性,网络教学最大特点是它的实时交互性,实时交互性是指在网络上的各个终端可以即时实施回答,交互的方式有学生和教师之间,学生之间,通过课件还可以有效地获得图、文、声、像并茂的教育信息,师生之间的交互可以获得教师的指导,学生之间的交互可以进行协作学习,这种双向交互活动不仅使学生通过视、听手段获取教学信息,而且它还代表着一种学生所能接受到的、前所未有的兴趣。有课堂学习的过程中,通过交互学生能及时地了解自己的进步与不足,并按要求调整学习,从而极大地提高了学习的质量与效率。
(2)网络教学资源的共享性,学生通过网络资源可以共享资源,其中包括硬件的共享和软件的共享,核心是软件的共享,网上资源丰富多彩、图文并茂、形声兼备,学习者在链接或教师指导下,可轻松自如地在知识海洋中冲浪,取之不尽、用之不竭的信息资源,神奇的网络环境,对教育个性化的形成,对学生创造思维的培养,对实现教学过程要素关系的转变,对促进从应试教育向素质教育转轨都将产生重大而深远的影响。
(3)多媒体信息的综合性,多媒体网络融超媒体和超文本于一体,集图形、图像、图表、声音、文字于一体,有利于学生多种感官参与认知,促进学生对知识的建构,有利于激发学生兴趣,培养学生的情感,有利于素质教育的实施。
(4)教学方式的先进性,传统教学的中心是教师教,网络教学的中心是学生的学,在网络教学中,教学不再是满堂灌,学生的学习应在教师的指导下根据自己的需要进行学生,学生之间也应是自由的,教师的作用主要是组织、调控,并以作业的评价方式帮助学生,至于学生的步调、方式、进度、内容的数量和难易程度等则由学生本人决定。
(5)教学目标的多样性。学生的个体差异,如学生的学习方法,学习风格,学习的起点等决定了教学目标的多样性,在传统的“教学流水线”上难以实现因材施教,网络教学克服了这些弊端。多媒体网络课堂教学,带来了许多真实的情境,将生活中五光十色的现象带进了课堂,学生的学习效率将得到提高,有利于学生的身心健康。
(6)教学内容的丰富性。网上的教学内容不仅有本校学科教师编制的CAI课件,而且有来自于不同类型,不同地区学校的课件内容,学生通过比较借鉴,选取那些内容结构组织严密的优秀网站或课件进行学习,从而提高单位时间内的学习效率。
(三)网络教学的基本结构和模式
学校中心工作是课堂教学,课堂教学也是实施素质教育的主阵地,学校要真正为培养一代新人发挥效能就必须从课堂主阵地着手。现代建构主义理论认为“情景”“协作”、“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素,在建构主义学习环境中,课堂教学中心从教师转向学习者,核心在于学习者主动将新的信息和经验与其原有的知识基础相融合的过程,因此网络教学正是适应了建构主义理论的需要,网络教学模式大体可以分为:
(1)集体教学模式。教师先用常规教学中的讲授法创设情景,激发学生兴趣,同时将概念,原理等讲述清楚,提供途径,让学生在计算机上收集信息,或者分组讨论,协作交流,同时交待任务情景,利用计算机出现迅速和反馈及时的功能,提供化难释疑、强化应用的目的。放手让学生自行练习,学生出现疑难问题,可用电子举手,教师通过监视管理功能,选定有疑难问题的部份学生,组成一个特定的学习小组,学生可以利用语音对话,BBS论坛,留言簿、公告栏等展开讨论,进行经验交流,教师同时也可接受学生的咨询,指导学生解疑,提供帮助。对学生进行“手把手”的辅导,利用广播功能,可以对典型错误在小组或全班进行广播,迅速进行纠正,以引起学生注意,对有创造性的见解在小组或全班广播后进行表扬或肯定,以供同学学习和借鉴。这些以群体辅导教学模式对学生来说可以在轻松环境中学习新知识,促进了学生共同合作的意识,同时也避免了缺少教学网络时学生上机变成学生自己的活动,使教学处于失控状态,并较好的解决了学生个别差异性,实现了因材施教,优生吃不饱,差生吃不了的状况。对教师来说,能迅速有效地收集到学生的学习反馈信息,做出更加符合实际的教学内容的变更和教学方案的调节。
(2)自主学习模式,该模式是利用光盘服务器功能,使每个学生机都能享受CD-ROM,充分利用硬件资源,使有限设备发挥最大的效率,学生利用光盘自主选择学习内容的难易、进度、并随时与教师、同学进行交互,一张光盘相当于一个小型图书馆,学生可以共享光盘上的大量信息,在网络环境中进行个别学习,使课堂教学逐步摆脱传统的教师中心模式,学生由传统的被迫学习变为主动学习。
(四)网络教学教师角色的定位
网络教学使学生在学习中按自身实际情况选择不同的学习方式、学习进度、学习途径以达到自身最佳的学习状态,这些优点是传统教学教师难以达到的,这就对教师提出了更高的要求,面对浩如烟海的网络信息资源,学生在短时间内明确自己的学习目标,选择自己的学习内容,寻找有效利用的网络资源,这就需要有经验受过专业训练的教师有效指导,因此,在网络教学中教师如何确定自己在网络教学中的位置尤为重要。
(1)教师的主要职能由“教”变为“导”,信息时代,人们很容易从网络等媒介中获得信息和知识,教师已不在是知识的拥有者,学生可能通过各种信息途径获取比教师更多、更精确的知识。因此,教师的职责已经不可能再是单纯的传授知识,教师的任务更多的体现在“导”上,帮助学生决定适合个体需要和个体实际的学习目标,创设丰富的教学情景,激发学生获取知识和能力的动机,培养健康的兴趣,发展学生认知、判断、选择各种能力,养成良好的学习习惯,“塑造高尚的道德、健全的人格和健康的心理。
(2)教师与学生建立开放型的合作关系。
计算机网络使课堂全球化,支持地理上分离的学校,研究单位和个体间的合作,对每一个教师和学生提供更为公平、开放获取知识、信息的途径,课堂中的师生关系发生了巨大转变,教师与学生的合作关系更加开放,教师可以通过网络与自己的学习进行正式或非正式的交流并进行各种问题讨论,在这种环境中相互尊重与信任是合作基础。传统的师道尊严不再存在,在网络环境中他们可以自由地探讨成长过程和学习过程中遇到的各种问题,合作研究共同感兴趣的问题。
(3)教师应在课程的设计和开发发挥更大的作用。
在信息时代里,学科领域间的分界线越来越模糊,教师要以建构主义的学习理论为基础,决定孩子们在学校应该学什么,以一系列新技能为基础来改组课程。教师作为课程的主要实施者,积极规划课程的内容,制定教学方法和策略,制定课程的评价方法和手段。
(4)教师要成为一名积极学习者,信息时代知识更新的速度成倍加快,面对这一现实,他们在学校里学习知识对他们的以后教学是不够用的,必须不断更新和改造自己知识和技术,需要教师成为一名积极的终身学习者,并以这种态度来影响所教的学生,教师不仅要关注所教学科方面的知识,还要注意获取一些其他领域的最新成果和动态。
(5)教师将成为学生学习的组织者,在网络上,学习的进度难度都要由学生个体选择,这就更要求学习者的自觉,这就需要教师去组织、辅导、帮助学生克服惰性,形成良好的学习系统,发展形成适合自身方面的学习方法习惯等,以不断激励学生向前,保证某个阶段的基本发展要求达标。
随着“校校通”工程的推进,计算机网络将逐步得到普及,强大的计算机网络功能和较多的资金投入,效益问题是颇受关注的。应该认识到新技术使用效益绝不是技术先进程度和资金投入多少,而是学校领导者和教师队伍对此的认识、理解和掌握程度,更加重视教育管理、课堂教学对网络技术的有效利用,在这里,我们多年来摸索得出的主要经验是:抓好三支队伍,管理队伍、专业队伍、教师队伍,采取分层推进,理念先进,注重实践。
(一)抓观念更新。
在网络教学引进学校以后,首先要更新教育观念。未来网络教育将促使家庭教育社会化,社会教育家庭化,未来社会知识更新的速度,新学科发展、交叉、渗透,将改变教室中的教与学的方法,人人都必须随时学习,不断更新。传统的以教师为中心,以课堂为中心,以应付考试、获取学历为目标的教育方式,将逐步弱化,付之以实践为中心,以获取终身学习、不断更新知识能力为目标的现代教育方式。教师必需从大量的网络信息中,选择出那些适合于教学的学习内容,使教学信息的传递同学生的学习吸收有机结合起来,这样才能发挥网络教育作用。问题是这样的教育观念究竟有多少已经代替了人们原有的教育观念,开始指导我们的实践。
(二)抓管理队伍。
随着校园的逐步普及,计算机网络的管理提到了议事日程。我们建立了在校长室的统一协调下,现代教育领导小组、教导处、电教组、课题研究小组互相协作开展工作,包括网络维护,硬件设备的正确使用,操作系统的安装和调试,计算机的病毒防护,以及优秀课件的提供,网上教师、学生资料库的建设,教导处提供课程支持,指导教师正确使用现代教育技术,提高教学效率,更好更快达到教学目标服务,避免单纯展示技术。同时,通过课题研究探索现代教育技术运用到教育教学实践中,提高课堂效率,提高学生终身学习的能力的实践模式。
(三)抓教师队伍提高。
网络正常高效运转,必须有一些受到专门训练的技术人员来承担,此项工作的完成将直接影响到交互网络在教学的使用率。由于现代化计算机技术在教育教学中的特殊运用,我们最需要的是既懂技术、又有一定教育教学经验的专业教师队伍。我们认为引进并非最佳办法,主要通过内部挖潜,以自培成长为突破口,带领一些在教育教学第一线已经工作数年,并对计算机感兴趣的青年教师在摸索中学习,在实践中成材。同时,学校用送出去、请进来的办法让这些教师参加全国、省、市、区各级计算机网络、多媒体制作培训班,使他们的专业技术迅速提高。
网络能否发挥它应有的作用,决定于第一线的教师对现代教育技术掌握程度和使用程度。目前学校现状大多数教师从学校毕业时,没有受过任何真正意义上的网络技术培训,即使受过培训的青年教师也只知道使用,而不明整合,不知道如何利用计算机和网络来开展学习、教学和研究,更不知道如何在课堂教学中恰当、自如地运用技术,把技术和课程融为一体。因此,提高全体教师网络技术水平,是开展网络教学重中之重。我们主要从请进来培训,鼓励教师使用到有关制度的保证,逐渐形成现代教育技术应用群体,除学校内培训外,还把有关教师请进来进行计算机媒体教学培训,学校校长、教导处等领导带头参加,培训内容上理念先行,用建构主义理论武装老师,再在实际操作中重点提高教师制作多媒体和使用网络能力。
(四)抓网络环境建设。
网络环境建设是进行网络教学的保证。网络环境建设要考虑到学校实际需要和可能,决不可盲目攀比、贪大求洋,可视具体情况采取整体规划,分步实施,滚动发展,讲求实效的策略,主要掌握以下几点原则:
(1)先进性:先进的设计思想、网络结构、开发工具,采用市场覆盖率高、标准化和技术成熟的软硬件产品。
(2)实用性:要充分考虑利用和保护现有资源,充分发挥设备效益,最方便实现各种功能。
(3)开发性:在设计时采用开发技术、开发结构、开发系统和开放的用户接口,以利于网络的维护、扩展升级及外界的信息的构通。
(4)灵活性:配置要灵活,基本满足学校逐步到位的建网原则,使网络具有强大的可增长性和强壮性。
(5)发展性:网络规划发展设计既要满足用户发展在配置上的预留,又能满足因技术发展需要实现低成本扩展和升级的需求。
(6)可靠性:管理维护升级方便,对网络的设计、选型、安装、调试等各环节进行统一规划和分析,确保系统运行可靠。
(7)安全性:提供多层次安全控制手段,建立完善安全管理体系,防止数据受攻击和破坏,有可靠的防病毒措施。
(8)使用性:保证中文界面功能完善,界面友好,兼容性强。
(9)经济性:投资合理,有良好的性能价格比。
实现以上目标,关键是校长必须要把现代化教学手段融入到他的教育思想之中,改革陈旧的教学模式,只有校长有了现代信息的观念,才能有建网的需求。
(五)网络教学应注意的问题
(1)教师观念问题。网络教学运用首先要消除教师对多媒体网络的广泛应用会替代自己或降低自己的地位和作用的顾虑,要消除害怕在学生面前暴露他们对新技术不适应的心理。不能简单地认为引入计算机网络教学,将教师讲述转变成多媒体的演示,师生间的口耳相传改换成网络上的信息交互,教学质量就可能大有提高,也不能因为传统方法已经过千锤百炼,而拒绝网络教学,任何时候都是为了教学而使用工具,而不是为了使用工具而教学。
(2)网络教学是社会科技进步、教育发展的产物,它并不排斥传统教学媒体,然而现代教学媒体有不同于传统的教学媒体,具有自己的特色,现代和传统两类媒体各具特色,各有所长,很难互相代替,没有哪一类媒体能保证教学目的的绝对实现,只有随着教学目的不同而使用不同媒体,才能收到显著的教学效果。
(3)学生适应问题。我们的学生已习惯了师生间口耳相传的教学方法,也习惯了传统的教学媒体,毕竟容量较小,注意力容易集中,也便于控制,而网络媒体中大量信息在课堂上的出现,学生对媒体的使用,注意力的分配、转移、持久都有一个适应过程,也值得广大师生积极研究和认真探索。
(4)软件问题。目前各种软件较多,但网络软件较少,软件的发展已明显滞后于硬件,作为教师要精心挑选,要考虑到教学软件于多媒体网络教学的相互关系,在排选软件时要特别重视教师和学生的交互性,适合师生的需要。
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计算机网络,是指将地理位置不同的具有独立功能的多台计算机及其外部设备,通过通信线路连接起来,在网络操作系统,网络管理软件及网络通信协议的管理和协调下,实现资源共享和信息传递的计算机系统。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:计算机网络技术浅析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
根据IEEE的描述,局域网LAN(Local Area Network)技术是“把分散在一个建筑物或相邻建筑物中的计算机、终端、带大容量存储器的外围设备、控制器、显示器、以及为连接其他网络而使用的网络连接器等相互连接起来,以很高速度进行通信的手段”。显而易见,从物理意义上说,校园网络就是一种局域网。
中小学校园网络作为一种在中小学应用的局域网,有其特定含义和应用范畴,概括起来有四个方面的典型应用:第一,校园网是为学生学习活动服务的,是一种学习工具。她不但是学生与他人之间的交流工具,同时也是学习资源的提供者,有利于学生进行探索学习和协作学习。第二,校园网是为教师的教学和科研活动服务的,如提供教学资源、辅助教师备课,参与课堂教学活动和支持教师再学习活动等。第三,校园网是为学校教育教学管理服务的,如辅助学校的学生学籍管理、人事管理、财务管理等。第四,校园网是沟通学校与外面的窗口,利用她既可以从校外获取各种信息,也可以向外发布各种信息。综上所述,我们可以将校园网定义为:一种为学校学习活动、教学活动、科研活动和管理活动服务的校园内局域网络环境。且它是建构在多媒体技术和现代网络技术之上并与因特网连接的。
对于校园网建设来说,其应用是目的,网络环境是基础,网络教学资源是核心,而人员培训与网络维护是保障,如图1所示。评价一个校园网的成功与否,可从下面四个环节(以下简称校园网络四要素)来考虑:网络环境建设、网络畅通保障机制、网络教学资源和网络应用。因此,一个学校在设计校园网时,也应从这四个环节去考虑,缺一不可。而传统的网络建设只是指网络环境建设这一个环节,忽视了其它几个环节。
目前,校园网的建设与应用被越来越多的中小学视为实现教学改革,提高教学质量以适应时代对人才培养需求的关键。然而,很多中小学对校园网建设的规划不完整,仅停留在底层的硬件环境阶段,所以难免造成今天我们看见的种种问题。如:
· 重视硬件投入,轻视软件资源建设。据有关调查显示,大部分的计算机教育资金投资在计算机硬件环境上,软件的资金投入远远低于计算机硬件的投入,而教师培训的资金投入更是微乎其微。不少学校在网络硬件设施上不惜花费上百万、上千万,在各种软件资源(如网上教学平台、学校业务管理系统、各种多媒体教学课件、信息数据库等)的建设上却不肯花钱,造成软件资源的严重缺乏。
· 大多数中小学教师的计算机水平不合要求。据有关调查表明,学科教师中从未获得过计算机知识的占总人数的约60%以上,而能够在学科教学中开展计算机辅助教学的比例更小。
· 缺乏网络专业技术人员。由于网络技术属于高新技术,掌握这一技术的人员还远不能满足社会需要,因此学校中缺乏网络专业技术人员来维护网络。校园网建成却无法保障它的正常使用。
· 校园网的使用效率低下。由于对软件资源建设和教师计算机技术培训的忽视,建成的校园网设备闲置,没人用,也没资源可用,计算机只作为普通的文字处理工具。校园网根本就是一种摆设,没有充分发挥其应有的作用,使用效率极低。
本文从校园网络环境建设、校园网络保障体系、教学资源和校园网络应用等四个环节来探讨校园网络建设策略。其目的是:第一,在宏观上把握正确的校园网络建设方向,制定行之有效的建网、护网和用网的实施方案;第二,在微观上切实保证校园网的顺利建成并发挥其应有的作用,实现促进教学改革、培养信息社会所需人才的最终目标。二、中小学校园网络的基本框架
根据中小学校园网络的四类典型应用即可确定中小学校园网的基本框架,如图2所示。它是一个由若干个多功能教室、若干个计算机网络教室、一个虚拟图书馆、一个办公网、一个信息中心和一些其他应用构成的局域网络系统,并通过一个边界路由器与因特网相连。由图2可见,校园网不是一个自运作和自封闭的系统,也不是一个对因特网完全开放的系统,而是一个在与外界交流信息过程中保持相对独立的网络系统。其中学校办公网、虚拟图书馆、电子备课室和计算机网络教室等一般各自为一小型局域网,由一台(或多台)服务器与若干台微机工作站组成。
· 虚拟图书馆
将大量的图书资料以数字化的形式存储在资源服务器上,或通过Video服务器提供各种多媒体信息资源。学生与教师通过计算机网络可以方便的对资料进行查询、检索和使用。
· 电子备课室
为教师提供利用网络资源和各种工具进行课程设计与开发的环境。它由采集压缩系统、图像处理系统、光盘制作系统、教师备课系统、服务器和若干台多媒体计算机组成。
· 学校办公网
通过在校园网上运行的综合信息管理系统,学校的教学管理和日常的管理实现办公自动化,如学生学籍管理、课程安排、人事管理、财务管理、固定资产管理等,同时可在网上进行信息发布。
· 其他应用
如校园卡系统,利用校园网和智能卡(IC卡)技术,形成学校内部完整的校园卡系统,通过一张IC卡,可以作为学生证、上机证、借书证、电话卡、就餐卡等,使学校全面实现电子信息化管理。
另外,边界路由器是整个校园网的“门卫”,它负责校园网的安全。它的“过滤”功能只允许那些“干净”、合格的信息自由出入校园网。它既是校园网与因特网沟通的桥梁,也是校外教师和学生远程接入的通道。通过它教师和学生在家中也可以进行信息交流、工作和学习。
根据校园网络四要素,如果只考虑校园网建设的网络拓扑和如何施工的方案,而不考虑如何建设资源、如何培训教师和网络管理人员以及如何应用校园网络,那么整个校园网络的建设方案是不完整的。因此,校园网网络建设方案应包括:网络拓扑结构、布线系统和设备选型方案、网络维护管理方案、资源建设方案、人员培训方案、校园网应用方案。
1.建设原则选择的策略
校园网络建设是一项大型网络工程,其设计是否合理对校园网络的未来发展和产生的效益起着极为重要的作用。因此,一般应采用“整体规划、分布实施”的方针。其总体设计方案的确定,不仅要考虑到近期目标,还要为系统的进一步发展和扩充留有余地。整个校园网络的建设不是一朝一夕可以实现的,必须分步实施,设计中需要考虑各阶段的情况,适应长远发展,进行统一规划和设计。在网络规划时率先考虑的有三个原则:实用性原则、开放性原则和先进性原则。
· 实用性原则:校园网络建设应当作工程项目来完成,而不是当作研究或实验课题来作。网络应用和服务在整个网络建设中应置于非常重要的地位,这是因为只有应用才是网络建设的最终目的,网络基础设施是为最终应用服务的。因此,实用原则强调设计目标和设计结果能满足需求并且行之有效。 · 开放性原则:校园网络应具有良好的开放性。这种开放性靠标准化实现,使用符合这些标准的计算机系统很容易进行网络互联。为此,必须制定全网统一的网络体系结构,并遵循统一的通信协议标准。网络体系结构和通信协议应选择广泛使用的国际工业标准,使得校园网络成为一个完全开放式的网络计算环境。开放性原则包括采用开放标准、开放技术、开放结构、开放系统组件、开放用户接口。
· 先进性原则:建设校园网络,尽可能采用成熟先进的技术,使用具有时代先进水平的计算机系统和网络设备,这些设备应该在相当长的时间内保证其先进性。开发或选购的各种网络应用软件也尽可能先进,并有相当长时间的可用性。先进性原则包括设计思想先进、软硬件设备先进、网络结构先进、开发工具先进。在方案设计过程中,还有几项设计原则是必须考虑的,它们是:
· 可靠原则:网络的运行是稳固的。
· 安全原则:包括选用安全的操作系统、设置网络防火墙、网络防杀病毒、数据加密和信息工作制度的保密。
· 高效原则:性能指标高,软硬件性能充分发挥。
· 可扩展性:能够在规模和性能两个方向上进行扩展。
建设原则是网络规划和方案制定的方针,不同的原则侧重会产生不同的方案。每个学校应先根据自身的情况选择合适的原则来指导校园网络规划。 2.网络技术选择策略
目前,在传统以太网基础上又出现了许多新的网络技术,典型的有:交换式以太网、快速以太网、千兆网和ATM等。不同网络技术的采用将直接影响到校园网络的投资和性能。
· 局域网交换
传统的局域网(以太网、令牌环网、FDDI)都是共享介质网络,也就是说,网络上同时只能存在一次网络对话。这些网络既不能解决带宽不足的问题,也不能解决性能不良的问题。另外,LAN之间的通信必须借助于网桥或路由器,而网桥和路由器的高处理延迟又形成了网络通信的新瓶颈。局域网交换(以太网/快速以太网交换、令牌环交换、FDDI交换)技术为用户提供了专用带宽和并行交换通信能力。较之于网桥,LAN交换机能提供更多的带宽和更低的延迟,因而极大地改善了网络性能。局域网交换的优点表现在:1)简化了网络和工作站的管理。2)网络延迟降低,对路由器的依赖程度也大大减少。3)廉价的、专用的连接带宽。4)与现存LAN兼容,并且可以与ATM无缝集成。
局域网交换非常适合于工作组和桌面机环境,但是不能用它来解决所有问题,特别是不能满足主干网和广域网连接的要求。其缺点如下所述:1)网络连接所支持的物理距离有限,扩展性能差,不支持广域网连接。2)无传输优先级保证,不适合于多媒体应用环境。3)流量缓冲器小,没有流控机制,不能满足主干网的要求。4)不具备有效的广播管理能力。
· 千兆以太网
千兆以太网是IEEE 802.3以太网标准的扩展。保留了以太网的帧格式、流量控制及链路层管理,因此与10Mbps、100Mbps是完全兼容的,网络结构及地址都可以在千兆位交换设备上使用而无需改变。所以,千兆位以太网与以前的以太网相同,所不同是它的传输速率为以太网的100倍、快速以太网的10倍。网络管理者可以利用已有的知识和经验来管理和维护千兆网络。千兆以太网的出现,解决了网络主干的带宽问题。
千兆以太网在物理层支持三种传输介质:单模或多模光纤上的长波(LW)激光(称为1000 BaseLX);多模光纤上的短波(SW)激光(称为1000 BaseSX);均衡屏蔽的150欧姆铜缆(称为1000 BaseCX)。但不同传输介质所支持的最大传输距离,相应网络设备的性能和价格均有较大差异,需根据实际情况综合考虑。
· 虚拟局域网VLAN
虚拟局域网(VLAN)是Cisco Fusion体系结构的有机组成部分。它既是一种技术,也是一种解决方案,可用来构建由交换机、路由器和相应的网络管理应用组成的大型可扩展的交换式企业网。网络正在从共享介质结构向交换结构迁移。然而,交换机工作在OSI参考模型的第二层,它们本质上是链路层数据帧转发设备,扩展性能不足,不能满足大中型网络的需求。在传统的集线器/路由器网络里,用户组被分割成由路由器连接起来的广播域。此种方式让每一组的用户在其集线器或环中共享带宽,减少了竞争和冲突的可能。交换式LAN则没有广播域,故而网络深陷于由诸如IPX等对话频繁的协议造成的广播泥潭里。作为解决之道,VLAN技术应运而生。
VLAN首先针对于网络的改变进行管理,即有关整个网络范围内的用户增加、移动和物理位置变化的管理。借助于VLAN技术,不仅可以减少改变的管理费用,还能够保证原有的访问安全性以及集中化的策略控制。其次,VLAN还应当针对于园区网的带宽和性能进行管理,即在与用户位置无关的前提下,能对广播和多址广播进行限制。
2.方案特征
一个完善的VLAN解决方案应当具有如下特征:1)VLAN之间能够跨越多个交换机和不同LAN技术进行通信。2)VLAN之间能够进行第三层路由。3)能够根据成员策略自动为某一VLAN增加新用户。4)能够监测和理解每一VLAN中的流量。5)能够集中控制和管理VLAN。6)能够按VLAN来对网络利用率进行规划和优先级设计。
· 信息中心
或称为网络中心,它是整个校园网的“心脏”,一般由资源服务器、Web服务器、数据库系统及主干交换机等构成。所有学校内部的计算机局域网都汇集到网络中心, 由它负责整个校园网的信息交换与保障网络的正常运作。
· 多功能教室
多功能教室是指配有多功能投影系统或大尺寸彩色电视系统的教室。多功能投影系统是以计算机为核心的,包括多媒体投影机、录像机、影碟机、视频展示台、功率放大器、大屏幕和控制系统等设备的视听演示系统。也有的是一台微机与一台大尺寸彩色电视机连接,构成一套简单的演示系统。其特点是可与校园网或闭路电视系统相连,单台微机供讲课者使用,用于演讲、学术报告、普通课件演示及计算机教学等。
· 计算机网络教室
计算机网络教室是指计算机教室连成的局域网,也是学校应用得最多的局域网,教学内容直接从网络上发布。在某些计算机网络教室中,另配有音视频通道,可将教师用机或学生用机屏幕上的内容通过该通道广播到其他机器上,并支持分组。因此通常也称为多媒体电子教室,典型产品有TopSchool和HiClass等。这类教室主要用于信息技术课教学,学生上机练习以及其它课程的辅助学习等。学生在这里可以灵活的进行多种学习方式,如个别化探索学习和协作学习等。
· 多层交换
人们越来越多地采用交换机来建设网络,较之于路由器,交换机可以提供更高的网络带宽和更快的转发速率,而价格更便宜。但是,通常交换机缺乏广播限制机制,这样就会形成一个平面网络,网络性能不高,也没有安全性可言,因而不适应大型的网络环境。
近几年以来,用于转发流量的网络技术发展迅猛,其原理大多数都是基于基本的桥接或路由机制。从定义上讲,一般的局域网交换就是第二层桥接,数据帧是利用第二层MAC地址来转发的。而第三层交换几乎总是路由,也就是说,数据帧是利用第三层地址来转发的。第三层交换技术大致分为三大类:基于ASIC(专用集成电路)的路由、直通式路由和标记交换。
基于硬件的路由是最常见的第三层交换,它与传统的路由基本上是一样的,数据帧是根据第三层目标地址来转发的,而路由发现协议,如RIP、OSPF等,用来决定网络拓扑和目标可到达性。二者的唯一区别在于硬件路由的帧转发功能是在ASIC(专用集成电路)里完成的,而不是象传统路由一样是借助于软件计算。硅芯片技术的发展使得采用大规模集成电路来完成以前只能借助软件才能执行的复杂功能成为可能。这样一来,既大大提高了路由的处理速度,又降低了设备的成本。
直通式路由充分利用了某些面向连接的网络如ATM的优势,从中介的路由器旁路,直接在通信终端之间建立虚电路。路由器中继数量的减少改善了网络性能和扩展性。值得注意的是,只有在面向连接的网络里才能实现直通式路由,因此,迄今为止唯一已经完成标准化的就是MPOA/NHRP。
在标记交换模型中,网络给源和目的子网之间的路径分配标记,利用这些标记来转发数据包。中间的路由器预先计算好转发方向,然后利用标记,进行第二层的交换,而不是第三层地址来转发数据帧。标记交换有助于提高大型互连网络的传输性能和扩展能力,但是迄今为止,相关标准(多协议标记交换MPLS)还有待制定。
3.结构化布线策略
校园网的信息通道是整个校园网的基础,因此,由各种传输介质(光纤、电缆等)、线路管理硬件、连接器、插座等一系列设备组成的布线系统就成为整个信息流通的必经之路,一旦通道阻塞,整个校园网就会陷于瘫痪。布线的混乱会埋下事故的隐患。好的布线系统不仅方便日后校园网的维护、检修故障,更有利于未来校园网的扩充和升级。因此,校园网的设计与建设中,要首先考虑校园建筑物地理位置特点,科学、合理、规范、有序的建设符合标准的布线系统。只要先打好路基,才能修起通畅的高速公路。
结构化布线在系统设计、设备选型、施工安装过程中要统一严格按国际标准;建立详细文档,确保所有设备的标准性,既有利于与外部世界的信息要沟通,也便于今后网络系统的维护和扩展。故须采用大多数厂家支持的国际标准协议及标准接口,把各类计算机/程控交换机—联接入网,并保证以后的机器方便入网。
随着网络技术的发展及应用水平的提高,网络可以方便地进行升级扩充,布线系统应能适应这种变化。既在网络设备的扩充和网络主干速度扩充等变化时,不用对布线系统重复投资;特别地,可平滑过渡到未来ATM标准的高速网络主干,可以充分保护现有的信息系统投资。
随着网络的建立和网络应用的开展,网络的管理和维护的工作量较建立网络本身要大得多。结构化布线系统管理作为网络管理的基础显出其重要性。在完整详尽的文档的配合下,先进的布线系统可以帮助管理员走出管理的误区,提高管理的质量和效率;通过结构化布线系统,可以随意改变网络的逻辑拓朴结构,调整实际配置,快速排除故障,重新安排网络上的信息流交通,实现对于网络和布线的动态管理。
4.建设内容选择策略
中小学校园网络要建设的内容很多,除了网络主干建设外,还有如表1所示的一些典型项目。在有限经费下,何者先建设?表中的建设内容是上面校园网基本框架的项目具体化;主要用途是指最直接的应用,而不是惟一的应用;约束条件是指在有合适经费投入、并能确保网络畅通的情况下影响其应用的主要因素。这是学校在有限的经费下,选择何者先建设的重要依据。学校应根据经费、现有基础及人员情况详细分析需求和约束条件,选择合适建设项目。
校园网价值的真正体现就在于丰富的软件资源,因此,资源的建设尤其重要。校园网的资源包括:
多媒体教学资源库:提供各类CAI课件、视频点播资料、教师备课教案、多媒体素材等各类资源;
图书情报信息库:提供全面的图书查阅和检索服务;
管理信息库:提供全校教学、科研、行政、后勤、财务等多项管理信息资源;
动态综合信息库:提供校内新闻发布,问题讨论,师生之间的E-mail交流,常用软件下载等。
这么庞大的资源到底如何建设?从国外资源建设的经验中发现,要走引进与自主建设相结合的路,联合多方面的力量,共同建设资源。一般有三种途径:
第一是链接。将学校的WWW服务器与Internet上大量免费的教育教学资源网站进行链接,直接实现教育教学资源共享。有关此类Internet站点的选择,可通过专家介绍或者搜索引擎搜索,再由校园网的维护人员负责定期更新。
第二是镜像。通过与Internet上一些高水平、高质量的教育资源库建立全部或者部分的镜像,以获取更新、更专业化的资源。当然,有些站点需要付费才能被镜像。
第三是自主建设。它必须由全体教师共同完成。通常学科教师是这类资源建设的主力军,他们经过教育技术理论与技术培训,掌握计算机操作技能,再结合丰富的学科教学经验,可以制作出教学所需的各类课件。此外,学校还可以在校园网络中心设立资源建设小组,根据教学需求,专门负责收集市场上的优秀的CAI课件。
资源建设中还应该考虑创建良好的资源搜索引擎,使建好的资源库发挥充分的作用。总之,资源的建设是一个长期的、不断更新的过程,丰富的资源库不是一天可以造就的。
只有保障校园网的畅通,才能应用校园网为教学服务。校园网的建设完成以后,保障工作成为与资源建设并重的任务。它涉及到:
· 校园网的管理策略
许多学校设有电教中心,但是传统的电教管理模式不能适应校园网的管理需要。因此,校园网的管理应该成立专门信息中心或网络中心来负责,需要2-3名专职技术人员及若干计算机教师来保障校园网的畅通(人员配制视校园网规模而定)。校园网的管理包括网管人员、网络及电教设备、相关资料等的常规管理,同时也包括电子邮件、网络资源及网络计费等的管理。 · 日常维护策略
随着校园网功能的不断拓展,日常的维护工作变得十分庞杂,网站上所有栏目都需要定期更新,而且不同栏目还要由不同的人来负责,这些工作并不是一两名计算机教师就可以完成的。有条件的学校可以通过由计算机教师带队的课外活动小组来完成部分维护工作。这样既锻炼了学生的动手能力又适当减轻了计算机教师的工作,有利于校园网能长期发挥作用。
· 技术人员培训策略
专业网络公司的技术人员完成建网工作后,校园网的管理和维护都需要由学校内部人员负责。如何培训这样的人才,学校第一步应该选拔1-2名优秀计算机教师送去参加由网络专家执教的培训班,学习有关网络专业网络管理和资源集成的知识,他们将来成为网络中心的技术骨干。第二步,技术骨干学习完成后,以师徒方式带出第二批网络中心的技术人员,对这些技术人员的要求不需要太高,但应能胜任日常的维护工作。
· 技术人员保障策略
由于社会对这网络管理技术人员的需求十分迫切,学校往往面临网络技术人员严重流失的问题,如何解决呢?一方面,通过提高酬金、政策倾斜等优惠条件保证留住至少1名技术骨干;另一方面,依托专业网络公司、高等学校或聘请的专家顾问,建立长期的合作伙伴关系,以获得技术支持的保障。网络技术人员的流失是不可避免的,但学校应该有正确的管理和激励机制来对待这类问题,将损失减到最低程度。
校园网的应用是整个校园网建设的出发点和归宿。建好的校园网却没人用,这无疑是校园建设的最大失败。无论何人,在网络性能、带宽和资源均有保障的前提下,要有效应用网络,还有三方面的因素:第一是应用网络的兴趣和动机;第二是应用网络的基本技能;第三是有足够的机会和时间。因此,要让管理干部、学科教师和学生都充分使用校园网,可以从培养兴趣及激发动机、培训使用能力和提供充足的时间与机会三方面来考虑。
1.通过合理的机制激发应用校园网络的兴趣和动机
学校可以组织讲座和经验交流,让教师亲身体会到奇妙的、丰富多彩的网络,引起对网络的强烈好奇心和兴趣。接着,因势利导,激发动机。动机是一种引发并维持活动的倾向,它是一种推动人活动的内部动力,是一种激励和指引人进行某种活动的需要。动机可分为外部动机和内部动机两类。学校通过建立相应的激励机制和改革管理的机制,不但奖励那些在教学中应用校园网的教师,还要求对日常教学的管理网络化,创造一个网络应用的气氛,从而建立起教师应用校园网的外部动机;另外通过新的教育思想和教育理论的培训,树立起教师新的教育观念,从而将外部动机转化为内部动机,即教师真正认识到校园网对教学改革和培养学生的作用,自觉的将校园网应用作为教学工作必不可少的部分。 2.通过多层次培训提高应用校园网络的能力
学校一方面要对各个学科的骨干教师进行计算机应用技术、计算机辅助教育和Internet应用的培训,其目的是通过他们带头进行应用校园网的教学科研活动,为校园网的应用发展进行探索工作;另一方面借助中小学教师继续教育工程,让广大教师参加普及性的计算机操作基本技能和现代教育技术的培训,目的是让所有教师都积极参与到校园网的教学应用中。对于学生,在课程改革中加入信息技术课程,培养他们应用网络辅助学习能力。
2.通过足够的经费投入和合适的管理机制确保应用校园网络的机会和时间
学校应根据学校的情况,尽可能配备足够的计算机,并通过合理的管理机制,使要求使用校园网的师生有足够的时间和机会来应用网络。此外,校园网应专门设有为学校师生服务的远程接入系统,教师与学生无论身处何地,是在家里、学校,或是出差在外地,都应可以使用校园网络。
网络时代的即将到来,给人类教育带来的冲击是前所未有的,同时它也为教育提供了实现飞跃的机遇。教育要面向现代化、面向世界、面向未来,首先要面向网络。教育只有与网络有机结合,才能跟上时代的发展。实现网络教育的前提是网络的建设,而中小学校园网络的建设不仅仅是网络硬环境的建设,还必须包括校园网络的维护与保障、校园网络的资源建设和校园网络的有效应用等其他三个环节。只有充分有效的应用校园网络,才能导致整个教学模式与教育观念的彻底变革,才能适用新世纪培养高素质的创造型和复合型人才的需要。对于校园网络建设,没有对所有学校都适用的通用方案,即使对一所学校,也不可能有最优的方案,只有较优的方案。为了更好的适用网络时代的需要,必须对校园网络建设采取“整体规划、分步实施”的战略。各学校可在此战略的基础上一边分析研究,一边积极实践,逐步优化,探索出一条自己的路。
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70年代起产品生命周期成本作为一种管理 会计 实践,开始由军事工业 向民用工业倾斜。 企业 为了取得竞争优势,力求使用户的使用、废弃处置成本尽可能低,因而越来越重视全生命周期成本。这一概念体现了企业作为 社会 中的 经济 细胞所承担的社会责任,符合可持续 发展 的观念。产品生命周期 理论 的产生促使企业从产品开发和设计的源头上控制产品的成本,逐步形成了成本设计的方法体系。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析如何实现高效的建筑工程成本管理与控制相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
建筑工程成本管理是在满足工程质量、安全、工期等合同要求的大前提下,对工程项目实施过程中的工程项目成本进行全方位的有效的计划、组织、实施、控制、跟踪、协调分析和考核等活动,以达到完善成本管理制度、强化管理、降低工程成本、提高成本核算的精确水平,并创造良好经济效益、实现目标利润目的的过程。其中主要通过经营管理和技术方法的实施,确保质量、进度、安全和经济成本等各方面指标都能达到预定目标,从而实现盈利的目的。
1.1、全面介入原则
建设工程管理的成本控制具有明显的全而性,将全方位的成本控制措施落实到建设工程的全过程、全体参与人员中。在控制工程全部费用的同时,充分提高工程人员参与成本控制的积极性,并将成本控制措施落实到具体工作中。
1.2、责权利相结合原则
项目经理部作为建筑工程管理的组织形式,遵循责权利相结合原则实施成本管理,在管理中明确各个部门的工作职责,实现项目费用开支的数额和用度控制在范围内。另外,项目部通过定期考核各项目的成本控制效果,加强各层级员工的绩效考核结果和奖惩制度的紧密相关性,最终通过结合过责权利,以实现全方位的成本控制方案。
1.3、经济效益原则
在建筑工程管理质量和工期成本控制过程中应该遵循经济效益原则,实现良好的成本控制效果,最重要在于节约更多的资源,实现最优化的经济效益。在确保工程质量的前提下,必须有效降低质量成本中的故障成本,从质量成本上要效益。另外,需通过合理调整工期来实现有效的成本控制。
2.1、成本管理意识不足
在建筑工程施工过程中,施工企业为了追求更高的经济效益,往往只重视施工进度及施工质量的管理,对成本管理的意识不足,导致建筑工程过分追求施工质量与进度,对施工材料、设各及人工等方面的管理不足,导致资源得不到优化配置,造成人员及材料的极大浪费。
2.2、建筑物资管理不到位
物资材料的投入,在整个建筑工程投入中占有较大的比例。物资材料的费用支出直接关系到建筑工程成本的多少。因此,加强建筑工程成本管理的核心在于加强对建筑过程中的物资材料的管理。然而,很多施工单位并未认识到这一点,在物资材料管理上存在很多疏漏。此外,由于建筑物资管理制度的不完善,在建筑施工过程中,大量的物资材料浪费现象极为严重。
2.3、建筑工程成本管理制度不完善
做好建筑工程成本管理的工作,需要科学、合理的制度和机制的协调发展。从理论上来讲,我国建筑成本管理制度中主要有奖惩制度、责任明确制度、则务费用管理制度、人事工资制度等。但随着社会的发展和需求,这此成本管理的制度明显落后于经济的发展,需要不断的更新和完善。目前,我国很多建筑单位都设置了成本管理制度,一般而言,采用的是项目经理负责的制度。在建筑项目开始动工以前,设立专门的项目小组,专门向建筑单位就工程的进度和施工状况进行汇报,但是没有制定明确的责任制度。责任不明确,直接导致后期建筑施工进行中,各部分的成本支出较为混乱,无法直接明了的追查施工责任。甚至有的项目小组,直接将成本管理的工作纳入到则务管理范围。
3.1、提高成本控制意识
成本控制作为企业成本管理工作的重要组成部分,不仅能有效提高企业的管理水平,还能使企业获得更好的效益。因此必须加强管理人员及施工人员的成本控制意识,提高全员控制成本的能力。首先,项目经理必须高度具各成本控制的管理意识,并协同各个部门制定有效的成本控制措施;其次,必须强化项目部全体成员的施工成本控制观念,并加强对施工成本的核算,及时而有效的发现和解决施工成本控制过程中存在的问题;最后,还要加强对成本管理人员及施工人员的培训,以增强其施工成本控制的观念,对各类施工人员进行分类管理,并进行技术考核,共同参与成本控制工作中。
3.2、建立健全成本管理制度
对于建筑项目的成本管理,最应该注意的就是对施工的工作人员在施工时的经济花销做好控制管理,这就需要一个较为完善的岗位责任制度来帮助更好的进行成本的控制管理。成本的管理控制指的是对整个工程项目施工全过程的成本进行控制和管理,需要对施工全过程的各个环节进行良好的把握,将各个环节的工作员工和管理层人员进行岗位的明确划分、责任的明确归属,以此来让他们树立起责任意识和成本管理理念。将这些工作人员根据其自身工作环节的特点和技能技术进行划分,明确职责,并对其在施工过程中消耗的成本进行记录,以保证管理数据的真实性和可行度。
另外,还需要重点注意的就是在建筑原料的采购和极细微设备的选用上,要严格监督以杜绝以权谋私、受贿贪污的现象出现。在制度上还应该更加完善,增设监察部门,专门进行对成本管理控制的监察工作和成本消耗途径的确认工作,以此在制度上加强成本控制和管理,避免其工作表面化、形式化。
3.3、重视对施工原材料的管控
通常情况下,施工原材料的的价格能占到整个工程造价的75%左右,所以,控制及管理工程施工造价的核心内容就是严格的控制施工原材料,从源头上有效的控制工程造价。第一,在项目的施工准备阶段,应严格的审核原材料的价格,对施工原材料进行详细地试验和检测,确保其各项参数符合设计要求后,才可让其进行施工现场,并且应尽可能的选取价廉质优的材料;第二,对于己经进场的原材料,应对其进行有效的管理,采取有针对性的防潮、防盗和防火措施,施工的过程中严禁出现偷工减料以及以次充好的问题,同时做好对施工现场的秩序管理工作。
3.4、从技术层面上加强成本管控
对于建筑工程的施工工作来说,其必须要有配套的专业的施工技术,因此,施工单位就必须做好对施工技术的管理工作,不断地提升自身的技术水平。施工单位应大力地推行和使用新技术、新工艺和新材料,通过引入更加先进的技术工艺,在提升项目整体施工质量的同时也节省了工程的开支。施工单位在应用新技术时,应充分的考虑到自身的特点和实际情况,对先进的技术进行必要的论证,这样在实际的施工作业中,才能真正地发挥出新技术的效果。
3.5、有效管理签订合同
在进行施工前期的准备工作时,尤其要注意处理好合作合同方面的法律问题。一个建筑项目需要在施工前主要需要签订的合同为与业主签施工合同、与工作员工签订劳务合同、与供料商签订原料质量保证合同、与机械设备供商签订器材安全可靠合同等等。合同是用法律来保证双方进行合作或交易的重要文件,在诸多现实的变化因素影响合作和交易时,都可以利用合同的法律效益来进行维权。所以,对合同的签订和后期有效保管上一定要谨慎,以避免不必要的纠纷产生影响建筑施工。合同在签订前,要充分阅读和掌握合同内容,分析其利弊及各种可能产生变化的因素,并采取相应的解决措施,协商解决后才能签订合同。依据合同来履行相应的职责,保持良好的合作关系,利于双方的发展。
总之,在建筑工程管理过程中,必须严格遵循经济效益原则、全面介入原则、责权利相结合原则等,并采取有效的成本控制措施,逐渐完善各项成本管理制度,最大限度地降低工程成本,实现最佳经济效益和社会效益。
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美国管理会计学者杰克·桑克(Jack Shank)和戈文德瑞亚(V.Govindarajan)等人在迈克尔·波特研究成果的基础上,于1993年出版了《战略成本管理》一书,通过对成本信息在战略管理的四个阶段(战略的简单表述、战略的交流、战略的推行、战略的控制)所起的作用进行研究,将战略成本管理定义为"在战略管理的一个或多个阶段对成本信息的管理性运用。"以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅析水电工程成本管理和成本控制相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
关键词: 成本管理; 成本控制; 水电工程
摘要:随着市场经济的不断发展, 水电行业施工企业间的竞争力亦随之不断增强, 施工企业理念已经从“计划经济时代的干一项工程”转变为“市场经济时代的经营一项工程”。这就要求施工企业不断加强自身项目管理水平, 形成以成本管理为中心的运营机制, 抓好成本管理和成本控制, 优化配置资源, 最大限度地挖掘企业潜力, 是企业在水电行业中低成本竞争制胜的关键所在。
加强成本管理和成本控制是项目管理提高盈利水平的重要途径, 也是项目管理的永恒主题之一。本文力图从施工企业项目管理的角度阐述成本控制的几点看法。
作为施工企业的项目管理部工程项目的成本控制, 一是要认真履行已签订的施工承包合同, 完成各项工作内容, 在此基础上争取最大收益; 二是要强化物资设备管理和劳务分包管理, 提高施工质量, 降低物资消耗, 节约开支, 是为节流。
开源、增收措施的业务对象是业主, 要以三个方面为重点: 承包合同、优势单价、技术与造价有效结合。
( 1) 合理利用承包合同中有利条款。承包合同是项目实施的最重要依据, 是规范业主和施工企业行为的准则, 但在通常情况下更多体现了业主的利益。但这并不是说成本控制人员在合同条款有效利用方面无所作为, 合同的基本原则是平等和公正,汉语语义有多重性和复杂性的特点也造成了部分合同条款可多重理解或者表述不严密, 个别条款甚至有利于施工企业。这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。在合同条款基础上进行的变更索赔, 依据充分, 索赔成功的可能性也比较大。
建筑招投标制度的实行, 施工企业中标项目的利润已经很小, 个别情况下甚至没有利润。项目实施过程中能否依据合同条款进行有效的变更和索赔, 成为项目能否赢利的关键。
( 2) 合理利用优势单价。优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。众所周知, 我们在投标的过程中, 为中标后谋取更大的利润, 会采取不平衡报价的投标方法, 尽量提高变更可能性较大( 主要指增加工程量) 的项目的利润空间。这些利润比较大的合同单价就是我们的优势单价。
合理的利用优势单价, 就要求施工企业在实际施工的过程中, 尽量利用设计变更等条件, 增加优势单价的工程数量, 从而谋取更大的利润。
我们知道, 工程施工中实现设计意图可以有多种的方式, 它们各有优缺点, 常常是多选一的问题。例如基础工程, 我们可以采用浆砌块石、浆砌片石、干砌块石、片石混凝土浇筑等多种方式施工, 均可以达到设计的要求。当然上述方案有的造价高, 有的造价低, 有的施工速度快, 有的施工速度慢。施工企业从成本管理的角度出发, 应尽量选择利润空间大的方案进行施工, 充分利用优势单价, 增加企业的经济效益。
( 3) 技术、经营紧密结合。技术与经济的紧密结合一直是成本控制领域重点强调的问题, 但在实践过程中, 往往没有达到制度化的程度, 甚至存在严重的脱节。
技术与经济紧密配合应体现在项目实施的各个阶段, 特别是对于如何确定项目施工方案显得尤为重要。
设计单位在施工经验方面与施工单位往往存在一定的差距, 在确定合理的设计变更方案时, 往往要充分征求施工单位技术人员的意见, 甚至会要求施工单位技术人员首先提出设计思路, 这就为施工企业谋取合理利益创造了条件。而技术人员因自身工作特点的限制, 所编写的施工方案偏重于考虑方案的安全性和可操作性, 虽然能够完成设计要求, 但从成本角度考虑, 却不是最优化的, 甚至在完全没有必要的情况下, 大大地缩小了施工企业的利润空间, 忽视了方案是否能够实现企业的利益要求。在这种情况下, 成本控制人员参与施工方案的制订显得尤为重要。
具体而言, 技术人员应首先提出能够达到设计意图的几套方案, 在此基础上进行经济比较论证,并将论证的结果作为确定施工方案的量化依据。施工单位提出的施工方案, 应在便于施工的情况下实现利益最大化, 避免自己搬起石头砸自己脚的情况出现。技术与经济的有效结合对于提高企业效益是最为显著的。上述第( 2) 条中, 建议业主采用片石混凝土浇筑基础的例证就是一个成功的例子。[论文网 LunWenData.Com]
对于施工企业来说, 要做到节流、节支, 首先必须推广项目成本核算制度, 利于降低消耗、节支增效, 主要有以下几点:
①从人、财、物的配置入手, 据工程施工实际考察结果反馈, 结合行业统一定额,制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额,逐级进行部分成本核算和全成本核算。
②实行多种分配方法, 对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理费进行核算与分析, 人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合; 材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准, 严格控制采购库存量。
③机械费的管理实行以设备运行费为基准, 充分发挥设备的效率。
④把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩, 严格进行考核奖罚, 从而增强作业队的成本核算意识, 做到减少超挖、节省材料、提高工效, 同时, 在各作业队建立利益激励机制, 设立目标激励奖和安全质量专项奖。
⑤在实施核算制度过程中, 逐步建立成本分析的核算反馈制度。由财务部门对工程的各分部分项工程进行成本核算, 分析各分部分项工程的经济效益和利润状况, 反馈信息用以指导施工生产, 完善成本核算操作程序。同时, 应根据施工的实际情况( 如施工工期、进度安排等) , 适当调整定额, 实施成本核算、定额分配等。
这样运作的益处有三个方面: 一是明显降低材料消耗, 直接成本减少, 过程控制严格; 二是实施阻力小, 能够循序渐进, 边摸索经验边进行, 为全成本核算和采用其他成本控制方式打下基础; 三是使人力、机械配合等各项潜能得到最大发挥, 同时增加了分配的透明度, 从而大大地提高了职工的积极性、自觉性和主动性, 有利于企业理念的培养。
节流节支的重点工作是加强项目材料费用和劳务分包费用的控制:
( 1) 材料费用控制。材料费用在项目成本中往往占有很高的比例, 通常情况下不低于50%。材料费用控制是指对施工项目消耗的物资材料进行数量和价格控制, 将物资材料费用控制在合理的范围内。材料消耗数量的控制是成本控制人员的工作内容之一, 本文进行重点阐述。
一般说来, 施工企业现在对材料消耗数量控制的主要措施是“限额领料”。根据此额度分阶段控制材料消耗数量, 确定材料消耗的额度。限额领料中的“额”, 通常都理解为定额, 即根据定额数量确定消耗数量。笔者认为, 这种理解比较片面。材料消耗数量当然要参考定额消耗量, 但不能完全机械套用。首先, 施工项目的差异性决定了定额无法全面反映不同的工程特点, 其次, 定额是社会劳动力综合平均水平的表现, 管理水平不同的施工企业, 相应的材料消耗水平也是有区别的。定额的材料消耗数量甚至材料种类不是适用所有具体的施工企业和施工项目, 不同的企业、不同的项目还可能差别很大。所以, 作为一个成本控制人员, 应根据企业自身的管理水平和施工现场的实际情况, 参考定额数量, 合理确定材料消耗额度。
计算材料消耗额度的工作量很大, 对成本控制人员的要求很高, 成本控制人员除了熟悉定额和现场情况外, 还需要了解施工工艺, 常常出现商务人员人手不足的情况。目前通常采用的解决措施有两个:
一、将材料消耗量的计算工作转移到工长, 这样一来解决了商务人员人手不足的问题, 二来也促使工长将部分注意力转移到施工成本方面, 增强了材料节约意识。但也存在工长为避免施工材料紧张,影响施工进度, 将材料消耗额度放的比较大不利于材料消耗控制的问题;
二、分主要部位进行材料消耗数量控制。分主要部位进行材料消耗数量计算是将工程分成几个主要部分, 以这种方式对限额领料进行简化, 减少了成本控制人员工作量, 但控制工作不够细致, 易造成材料消耗超耗, 所以必须配套现场检查措施, 杜绝浪费现象。
建议采用的材料消耗数量控制方式: 根据项目特点分块, 以块进行消耗量控制, 块的范围不能过大; 要求工长在提出材料计划的时候进行材料计划数量的计算, 并附上计算书, 供技术人员审核。成本控制人员审核的主要内容是工程数量是否正确, 以及材料损耗的额度是否合理。其中, 损耗额度的审核比较简单, 根据现场实际情况和工长加强协商就可以了。但审核工程数量是否正确的工作就比较烦琐。笔者建议项目成本控制人员提前抽时间集中突击计算各个部位的工程数量, 并按照部位编制成表格形式。这样, 审核材料计划确定材料消耗额度的工作就可以在较短的时间内完成了。
当然, 材料消耗数量的控制必须配套一定的奖惩措施, 节约了要进行奖励, 非必须原因超耗浪费要承担责任, 提高节约意识及积极性。建议项目部根据实际情况可制订具体的奖惩措施, 并严格控制采购库存量, 提高资金使用效能, 修旧利废, 降低库存。
( 2) 劳务分包费用的控制。纯粹的劳务分包费用在项目成本中的比例比较低, 通常情况不超过15%。但实际操作过程中, 劳务分包费用通常会包含一部分施工企业不易进行控制的小型机具和易耗材料费用, 增加了一定的费用控制难度。施工企业进行劳务分包的时候, 除了劳务谈判确定分包队伍外, 经常采用招标方式确定劳务队伍, 这样对项目部以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的。
在这里要强调合理低价, 劳务市场现在竞争十分激烈, 甚至某些方面竞争比建筑市场更激烈, 并且劳务市场发育不成熟, 劳务队伍水平能力也参差不齐, 许多劳务队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去, 许多竞争能力不足的劳务队伍被迫进行低价投标, 并且是低于成本价投标以维持运转。劳务分包本身利润空间就较小, 劳务队伍在其中的回旋余地不大, 低价中标后, 为完成合同, 或者尽力压低劳务人员工资, 造成劳务人员劳动积极性低下, 或者与施工单位尽力纠缠, 利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下, 劳务队伍只能消极怠工, 拖延进度, 甚至停止施工, 逼迫施工企业满足自己的要求。
出现这种情况, 对施工企业和劳务队伍两败俱伤。施工项目进度滞后, 无法保证工程进度, 对企业自身形象造成恶劣影响。同时, 劳务队伍出现亏损, 生存空间被进一步缩小, 可能成为社会不安定因素。
为避免出现这种情况, 建议: 一、施工企业尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工;二、不要无原则压低劳务分包单价, 要对劳务分包的成本做到心里有数, 避免吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工; 三、可能的情况下, 拿出部分资金用于奖励协作队伍, 规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下, 协作队伍可获得奖励, 以提高劳务队伍施工积极性, 使企业、协作队伍达到双赢。
“过程是输入转化为输出的一组彼此相关的资源( 人员、资金、设施、设备、技术和方法) 和活动。过程管理, 主要是侧重于对动态形势的活动的认识、控制和优化”。充分地利用资源, 最有效地发挥各方面的积极性, 及时准确地克服不利因素, 求得相对高质的管理效果是过程管理追求的目标。
严格过程控制, 可以有力地避免或克服传统管理中“反复抓”的管理弊端, 使整体管理水平不断地提高。当施工单位中标承建一个工程项目, 就必须从人、财、物的有效组合和使用过程中狠下功夫。诸如对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备, 在满足施工需要的前提下, 机构要精简, 人员要精干高效, 设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制, 都要按规范化、制度化、科学化进行, 这样, 既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰, 也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低或控制在合理范围, 从而有效控制成本, 提高效益。过程控制要全员参与、全过程控制, 这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。
当然, 施工项目的成本控制, 牵扯到工程施工的方方面面。如: ①一个完整的项目成本控制方案,还应该包括与业主单位、设计单位、监理单位的业务关系协调, 项目管理费用的控制, 机械使用费用的控制, 甚至包括与地方的关系处理; ②对于施工企业来说, 安全生产应该是重中之重的头等大事,一个施工项目的赢亏很大程度上会受到安全事故赔偿的影响; ③实际施工过程中, 推广新产品、新工艺、新技术的应用, 能减少投入, 降低成本。
强化项目管理, 尤其是切实搞好施工项目成本管理, 已成为提高项目管理水平及增加企业效益的关键所在。
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成本控制,是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅析企业如何做好成本控制相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
佳能公司中国区新任总裁小泽秀树坦言:“利润率提高的秘诀在于成本控制,从研发、设计到生产销售这一系列的过程都做了严格控制,在保证优质产品的同时,把产品成本降下来,从而在激烈竞争的市场中保持了良好的利润。”
那么,一些企业要做到科学的控制成本,首先就是要正确地认识“成本”的意义,进而才能有效地做到控制成本。
麦肯锡曾这样评价中国企业:“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实,成本控制是一门花钱的艺术,而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处,将企业的每一种资源用到最需要它的地方,这是中国企业在新的商业时代共同面临的难题。
传统的成本管理是以企业是否节约为依据,片面从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手,强调节约和节省。而国际公司则认为,以节约成本控制基本理念的企业只是土财主式的企业,他们除了剥削工人和在原材料上大打折扣以外,没有什么过人之处。所以,我们需要学习现代企业应有的成本控制战略及方法。企业要想有长期效益,就只能从战略的高度来实施成本控制。换句话来说,不是要削减成本,而是要提高生产力、缩短生产周期、增加产量并确保产品质量。
单纯地削减成本,把成本的降低作为唯一目标,并不能得到有远见的企业家的赞同。单纯地追求削减成本,一般简单的做法都会考虑降低原材料的购进价格或档次;或者减少单一产品的物料投入(偷料);或者考虑降低工艺过程的工价,从而达到削减成本的目的。这样是十分危险的,会导致产品质量的下降、企业劳力资源的流失、甚至失去已经拥有的市场。
要做到合理控制成本,该如何做呢?我们来看看跨国企业是如何建立成本控制体系的:
方向正确等于成功了一半,成本控制也一样。成本控制的目的是为了不断的降低成本,获取更大的利润。所以,制定目标成本时首先要考虑企业的赢利目标,同时又要考虑有竞争力的销售价格。由于成本形成于生产全过程,费用发生在每一个环节、每一件事情、每一项活动上,因此,要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人。
1.企业项目分析
各个部门以营销目标导向,进行年度工作的项目立项,列出为实现目标所需要做的各类项目,同时对项目进行任务分解,再对时间、成本、性能每个环节进行分析,对比成本与收益。比如市场部明年为了达到既定的目标,需要完成多少市场宣传及推广的项目,项目逐一分解成任务后,对每个任务所需要的费用进行合理预算,同时对产生的收益进行估算。
2.进行行业价值链分析
行业价值链:是企业存在于某一行业价值链的某个点,包括与上、下游与渠道企业的连接点,如供应商产品的包装能减少企业的搬运费用,改善价值的纵向联系也可以使企业与其上、下游和渠道企业共同降低成本,提高整体竞争优势。
3.竞争对手的价值链分析
竞争对手的价值链和本企业价值链在行业价值链中处于平行位置,通过对竞争对手价值链的分析,可以测算出竞争对手的成本。然后,自己企业与之相比较,就找出了与竞争对手在任务活动上的差异,扬长避短,争取成本优势。
1.减少目标不明确的项目和任务
在企业目标清晰的情况下,每个项目及任务都是为实现目标所服务的。项目立项分析后,可以把目标不明确的项目与任务削减掉。
2.明确各部门的成本任务
实行“全员成本管理”的方法。具体做法是先测算出各项费用的最高限额。然后横向分解落实到各部门,纵向分解落实到小组与个人,并与奖惩挂钩,使责、权、利统一,最终在整个企业内形成纵横交错的目标成本管理体系。
3.成本核算,精细化管理
没有数字进行标准量化,就无从谈及节俭和控制。伴随着成本控制计划出台的是一份数字清单,包括可控费用(人事、水电、包装、耗材等)和不可控费用(固定资产折旧、原料采购、利息、销售费用等)。每月、每季度都由财务汇总后发到管理者的手中,超支和异常的数据就用红色特别标识。在月底的总结会议中,相关部门需要对超支的部分做出解释。为了让员工养成成本意识,最好建立《流程与成本控制SOP手册》。手册从原材料、电、水、印刷用品、劳保用品、电话、办公用品、设备和其他易耗品方面,提出控制成本的方法。当然,有效的激励也是成本控制的好办法,所以,成本控制奖励也成为员工工资的一部分。
4.成本管理的“提前”和“延伸”
“提前”就是加大技术投资,控制采购成本;“延伸”就是将上下游整合起来。当今的市场竞争,是实力的竞争,人才的竞争,产品和服务质量的竞争,也是成本的竞争。从某种意义上讲,成本决定一个企业的竞争力。在确保产品质量的前提下,降低成本是企业逐步扩大市场份额的重要途径,是提高企业经济效益的基础。企业管理者要转变传统狭隘的成本观念,结合企业的实际情况,充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力,迎接各方的挑战。
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蓖麻.,大戟科、蓖麻属一年生或多年生草本植物、热带或南方地区常成多年生灌木或小乔木。单叶互生,叶片盾状圆形。掌状分裂至叶片的一半以下,圆锥花序与叶对生及顶生,下部生雄花,上部生雌花;花瓣性同株,无花瓣;雄蕊多数,花丝多分枝;花柱,深红色。蒴果球形,有软刺,成熟时开裂。花期5-8月,果期7-10月。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析蓖麻饼粕在饲料方面的探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
蓖麻属于一种良好的农业经济作物,植物界归属为大戟科,在我国的内蒙古、山西、吉林等地的种植面积较大,按照国家工农业发展,一些由蓖麻分离或合成的相关产品对实际生产应用具有较高的利用价值,其中的许多提取成分已经在现实生产生活中得以应用,如蓖麻油在工业的发展中可替代石油能源,以及蓖麻油的衍生物而得到的应用与推广,还有蓖麻中分离的毒素成份在农药领域和医药行业的研究与发展,蓖麻籽榨油后的残渣蓖麻饼粕仍然具有较高的利用价值,尽管,在其中含有一些毒性成分,但是,若将其中的毒性成分破坏或分离处理,则蓖麻饼粕在饲料领域的推广具有积极地推动作用。
在国际早期的研究结果显示,家禽类鸡的日食粮中蓖麻毒素的含量不能超过0.04%,若超过此值,动物长期食用会导致动物生长发育迟缓甚至出现病患和死亡的现象。出现这种现状的原因在于家禽大部分属于单胃动物,对蓖麻饼中的毒素具有较低的耐毒性,所以,导致一定比例的动物出现下痢、消瘦甚至死亡的现象,还有其中的变应原若没有除去会导致动物致命性过敏。
蓖麻饼粕就是蓖麻籽榨油后的剩余残渣,在榨取取蓖麻油的过程中主要采用热机榨取的方法,将其中的蓖麻油提取出来,随着榨取过程的不断进行,蓖麻毒蛋白以及血球凝集素热解失活,而保留其中的蓖麻碱以及变应原很难通过上述的试验方法将其除去,有些相关资料显示可通过物理方法常压煮沸法或化学方法加入定量的氢氧化钠来除去残留在蓖麻饼粕中的蓖麻碱和变应原,而高温蒸煮法是现在主要的蓖麻饼粕的脱毒方法,是采用蒸煮时旋转轴和蜗轮刮板摩擦压紧物料时产生的高温对物料进行破坏,再加入一定量的化学物质,能有效地去除饼粕中的毒素物质]。
还有一些其它的蓖麻脱毒方法来提取蓖麻中的毒素成分,最后产生无毒的蓖麻饼粕,如:石灰处理—常压蒸馏脱毒法,此种方法将有毒的蓖麻饼粕加入生石灰中浸泡搅拌,在进行常压加热蒸馏,最后生成脱毒的蓖麻饼粕,此种方法使蓖麻饼粕的营养成分不易流失与大豆饼粕的营养成分接近,脱毒效果好。还有一些少量的研究包括生物脱毒的试验方法,如:用微生物发酵的方法进行蓖麻饼粕的脱毒研究,有相关研究表明:通过发酵温度33℃,发酵时间5 天,接菌量10%,为蓖麻变应原的脱毒的较优工艺,脱毒效果较好。
近些年来的相关饲料行业的研究报道显示,我国蛋白质饲料缺口较大,短缺比例可达到63%,所以,补充这一缺口的技术还有待于研究。由蓖麻饼粕中粗蛋白含量为37.6%,粗脂肪为5.4%,粗纤维为30.13%,灰分为6.29%,钙为0.61%,磷为0.54%,与其他饲料相比,如:米糠,花生仁粕,大豆粕以及玉米粕的各成分相对较高,而铁、铜、锰和锌等各种微量元素与上述的各饲料成分相比含量中等,而其中的醇溶蛋白含量较少,可被动物很好的吸收,所以,符合作为农业饲料的标准。
有些研究已经将脱毒的蓖麻饼粕进行家畜的饲养的试验,结果效果较好,如在鸭、猪、鱼和牛的饲料中加入不同比例的蓖麻饼粕饲料,有较好效果。蓖麻饼粕除了可以作为饲料的成分以外,还可以用其制作高级食用酱油,这一技术已经在日本试验成功。
由于在饲料的领域寻求具有较高的营养价值和较低的饲养成本的饲料对农业经济的发展具有积极地推动作用。近些年在饲料的领域大部分采用的是具有添加剂的饲料,这些饲料中含有一定的对人体有害的激素成分,若动物长期食用这种饲料,不符合动物的自然生长,长期积累在动物体内的一些成分,会通过食物链的现象分布在人体中,致使人类的生命健康受到威胁。随着人们生活水平不断地提高,从国家到个人对食品的安全意识有了巨大的改变,所以,农业科技研究者发展健康的食品是推动农业经济发展的一向较好的途径。
虽然,近些年来国家的经济增长迅速,而与农业相关的产业的经济也有所提高,在饲料领域的缺口依然严峻,如果,完全使用玉米等农作物作为饲料,会提高许多成本,对国家粮食的储备没有起到促进的作用,还会导致农业作物的浪费,所以,将蓖麻饼粕加入到饲料中,不仅会有效的降低生产成本,更会提高国家资源、能源的综合利用,避免了蓖麻资源的浪费。
在2015 年全国二中全会中的“保护环境不是棉花糖”对资源环境方面做出重点强调,号召企事业相关部门,改进产业结构和提高生产技术,通过这一政策的提出,国家进一步重视了资源、能源的有效利用,所以,蓖麻饼粕投入产业化生产不仅顺应国家的政策,促进了科学技术的发展,更加提高了蓖麻饼粕的综合利用。总之,蓖麻饼粕的发展前景较好,具有较高的应用价值。
通过以上对蓖麻饼粕的脱毒方法、营养成分、经济效益以及资源的综合利用进行了简要的分析与阐述,在脱毒试验的方法上科学性较强,具有较高的参考价值,而在营养成分的组成方面完全符合作为饲料的标准,且各营养成分的含量较高,实用性较强,在经济效益以及环境角度分析,可将蓖麻饼粕作为饲料,提高其经济价值,改善了资源的合理分配,起到废物回收利用的效果。
虽然,蓖麻饼粕的诸多优点,具有较好的应用价值,但是,依然存在一些尚未解决的问题,如:大批量的实际生产的技术还有待于研究与开发,找到一种合适的工艺是开发研究的重点,更重要的是技术上的改进。与农业饲料相关的成本数据需要合理的统计,才能具有较高的实际生产意义。
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工作过程系统化课程是目前我国职业教育课程改革最行之有效的方法。职业教育课程应该从工作需要出发,课程名称和内容应来自职业行动领域的工作过程。以下是读文网小编为大家精心准备的:工作过程系统化的计算机网络技术课程教学探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:高职院校计算机相关专业将计算机网络技术课程作为必修课程要求学生掌握计算机网络基础知识和应用技能,本文探讨了基于工作过程系统化理论下的计算机网络课程设计理念及思路,以期达到培养学生实践操作能力,培养其职业技能的目的。
【关键词】: 计算机网络技术 课程 工作过程 职业能力
计算机网络的出现改变了我们使用计算机的方式,也改变了人们学习、生活、娱乐以及工作方式,这也就使“计算机网络技术”成为了高职院校计算机相关专业的一门重要的必修课程。该课程要求学生掌握计算机网络基础知识和应用技能。传统的课程体系也是以知识块构建课程体系的,但作为高职院校,更多的是希望加强学生的实践操作能力,培养学生的职业技能,本文就基于工作过程系统化理论为基础,探讨如何将其应用于计算机网络技术教学的实践当中,促进高职学生动手能力和职业能力的双重提高。
计算机网络技术课程是面向计算机网络、软件、计算机应用及相关专业的一门专业基础课。在教学计划中,本课程起着承前启后的基础课作用。学生在学习《计算机应用基础》、《操作系统》等的基础上再学习本课程;通过本课程学习,对后续课程如,《网络安全技术》《网页制作》、《A SP.N ET》等起到良好的支撑作用。本课程设置上要求学生掌握计算机网络的基本知识、数据通信基础知识、传输介质、局域网技术、网络操作系统、网络安全等计算机网络技术及相关技能,加强学生组网、管理和维护的实践动手能力培养;通过本课程学习,使学生能够学会局域网组建、互连、维护和因特网服务与应用等技能及网络必须知识,网络操作系统的安装、维护、管理。因特网的接入、常用网络设备的配置、维护等操作技能。
本课程在对学生技能培养的同时,加强学生综合能力的培养,如分析问题、解决问题的能力、综合处理事务及故障排除的能力,为学生参加以后的网络管理员、网络工程师等打下良好的基础。为以后从事网络技术相关工作及学习网络其他课程奠定基础。
依据基于工作过程系统化的理论,《计算机网络技术》课程在设计上注重实践能力的培养以及技能的训练,将基础理论教学与实践训练有机结合;通过与行业、企业单位相合作,共同探讨计算机网络技术课程的培养规格:
(一) 在课程理念上,注重在如下四个方面的设计
1) 创设学习情境,在学习情境中体现基于工作过程系统化思想,注重在学习情境中贯穿知识点的学习与运用;注重学生实践能力的培养。
2) 转变以教师教,学生学为主的教学模式,将学生的“学”放在教学的主体地位,关注学生的学习过程,由简单学习情境入手,循序渐进,逐步加大学习情境的深度,在实际问题的解决中提高学生分析与解决问题、最终达到综合应用的能力。
3) 在知识的习得上,教师对知识点的讲授以金字塔方式变化,充分体现“教是为了不教”的思想。
4) 改变传统的考核模式,改变环节评估考核的权重及评价的方式,加强过程评价和阶段性评价,在每一个学习情境的完成过程中,给学生三方面的评价,即:自评、互评、教师评。
(二) 课程在设计思路上从以下几个方面展开
1) 以学习情境划分大学时块,依据学习情境的子任务再划分小学时块,最后细分到课时的安排。
2) 在课程的目标定位上,将课程的培养对象定位为计算机网络的管理员,以企业单位日常工作为背景,以具体的案例为例,采用“任务驱动,项目导向”的教学方法,培养具有解决实际问题的网络组建、管理和维护人员。
3) 整个课程内容实现三个转变:a.主体的转变:由原来的“以教师为主体,以学生为中心”转变为“以学生为主体,以培养职业技能为中心,教师引导和辅助”。b.知识系统的改变:由原来的按理论知识体系讲解转变为理论知识为教学情境服务,需要什么理论知识讲解什么知识,使学生能够真正做到理论联系实际。c.知识性内容呈现方式的转变:随着学习情境的逐步加深,知识性的习得越来越少,能力性的培养越来越高。真正体现“教师为了不教”。d.环境的转变:将原来理论知识在教室,实践内容上实验室打破,在实训室中边做边讲边实践。e.身份的转变:学生由Internet服务的使用者向小型企业网管理员的转变。
(三) 课程教学内容的组织与安排
依据工作过程系统化理论在课程的教学内容上,对原有的知识体系进行了重构,以项目的形式展开,理论知识融合在项目实践所需的知识中。
在课程的教学过程中,可以采用小组形式组织实践课程,以5~6人为一组,进行实践环节训练。一般由老师提出学习情境并出示学习任务卡片,学生通过需求分析——设计选型——方案实施——网络配置——测试验收——评估等环节完成基于工作过程系统化的学习。
在基于工作过程系统化为基础理论的《计算机网络技术》课程在设计过程中,重点针对高职院校培养“高级技能型人才”的特点,充分考察企业行业对网络人才的需求,以学习情景下的项目构建课程,把理论知识和现实岗位的情景联系起来,实现了知识与技能的对接,激发了学生学习计算机网络技术的兴趣,也为学生的职业能力发展奠定了坚实的基础。
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前端控制思想在电子文件管理领域有所发展,而面对企业文书档案工作困难局面,前端控制的思考角度,让人们对文书档案工作的业务改善和进展引发思考前端控制思想早在多年前电子文件产生后,就已被国内外档案学界提出并认可,这一思想是对几十年以来档案管理理论与实践过程的总结、升华,是档案工作者长期实践、探索的结果。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析纸质档案管理前端控制与文书工作相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:现代文秘工作包括政务性工作、业务性工作、事务性工作。文书工作和档案工作是文秘业务性工作的主要组成部分。随着档案管理前端控制思想的研究深入,档案管理工作的起点从原来的立卷归档提前至文件生成之前的设计阶段,与之对应的文书工作与档案管理前端控制环节联系更加紧密。文书工作的好坏对档案工作影响更加突出。
众所周知,档案由文书转化而来,文件是档案的前身,档案是文件的归宿。传统的文书工作与档案工作的交接环节是文件的归档立卷。20世纪50年代,国家规定文书档案的立卷工作由原来的档案部门归档立卷改为文书部门和档案部门共同立卷。立卷归档既是文书工作的重点又是档案工作的开端。
在文档一体化趋势加快的现代档案管理背景下,人们逐渐意识到文书工作是档案管理工作的基础,在文件生成之前就应进行前端控制。文书工作应体现纸质档案前端控制思想,档案前端控制包含于的文书工作之中。
1.档案管理前端控制与文书工作
控制论体系下,“控制”是指为了“改善”某个或某些受控对象的功能或发展,获得并使用信息,以这种信息为基础,选出并用于该对象,并对象产生一定的作用。档案管理的前端控制是以改善档案管理质量,提升档案工作效率为目的,对整个文件从生成到进馆永久保存或销毁的全过程看作一个系统整体加以考量,在档案管理的“前端”便进行干预和控制,以期对中端及末端管理工作产生积极影响。
1.1档案管理前端控制概述
档案管理前端控制的理论基础是20世纪80年代发展成熟的文件生命周期理论。文件生命周期理论将文件从形成到销毁或永久保存看作一个完整的运动过程,根据文件价值形态的变化,准确将文件生命周期分为现行阶段、半现行阶段和非现行阶段,并揭示出各阶段特征。西方档案学两大支柱理论之一的文件生命周期理论,为文件的全过程管理奠定了理论基础,为文档一体化管理和前端控制提供了理论依据。
档案管理前端控制的现实需求是电子文件的产生。随着信息技术的广泛应用和档案管理现代化的发展,电子文件开始出现,传统档案管理工作以归档立卷为开端介入控制,无法保证电子文件的真实与安全。法国人诺加雷的思考对档案管理前端控制起到很好的启蒙作用:“档案工作者需要重新思考他们在文件生命周期中进行干预的时机,甚至重新思考这种生命周期本身。”①
档案管理前端控制思想最初只针对电子文件,即档案人员对电子文件管理的干预时机需提前至系统设计阶段。如果档案人员在系统设计阶段就积极介入电子文件管理,那么随后的文件生成、保管、归档、利用等环节中,就很难保证电子文件的安全性。在众多对“前端控制”的描述中,学者刘越男的说法最具代表性:“所谓‘前端控制’,是指针对电子文件的管理,要从文件形成之时甚至之前就对文件形成一直到归档整个过程给予通盘规划,把可能预先设定的管理功能纳入系统之中,并在文件形成和维护阶段进行监督。”②随着档案管理前端控制研究的深入和反思,人们发现这一思想对纸质档案管理同样适用。“档案界将文件和档案看成同一事物的两个不同阶段由来已久直到电子文件时代,在很多经验教训的基础上,档案界才肯定地说应在文件阶段就施加控制,即前端控制。”③由此可知,前端控制并不是电子文件时代的全新思维,在电子文件出现之前,档案界就已经开始进行纸质档案管理前端控制的应用与探索,只不过没有明确提出罢了。
1.2纸质档案管理前端控制与文书工作的关系
现代文书工作涵盖了纸质档案前端控制思想,档案前端控制原则同样可以用于指导文书工作,可使纸质档案管理和文书工作衔接得当,避免重复劳动,提高效率。
纸质档案管理的前端控制,即要从纸质文件形成之时甚至形成之前(即文件构思阶段)就对文件形成一直到归档或销毁的全流程当作一个整体来通盘考虑,把可能预先设定的管理功能纳入系统之中,并在文件形成和维护阶段进行贯彻、维护与监督。以文件生命周期理论为基础,文件的形成是前端,处理、鉴定、整理、编目等具体管理活动是中端,永久保存或销毁是末端。④
一般而言,文书工作是指为了适应机构开展各类业务活动的需要,围绕文件的生成、接收、运转、办理直至办理完毕处置等一系列管理活动。从广义上讲,文书工作包括从文件形成直至办理完毕,单位领导人、文件工作人员及其他有关的业务人员、秘书人员等共同参与的一系列工作。⑤本文所指文书工作就是指广义上的文书工作。文书工作的主要内容可分为五个部分:一是撰写文件,包括构思、拟稿、审核、签发、复核、印制、核对、用印等;二是传递文件,包括封装、登录、选择传递通道、投送、接受等;三是办理文件,通常包括拟办、批办、承办、催办、注办等;四是处置文件,即整理归档、清退、暂存、销毁等;五是管理文件,是为以上四项工作有效完成实施科学、系统、有效的组织管理过程。
档案由文件转化而来,那些原始记录性强、查考价值高、文书处理程序完毕的文件将转化为档案。文书工作和档案工作前后衔接,纸质档案管理前端控制思想介入文书工作之中,其实质是文件“档案化”,也就是确保并且能够证明文件的真实性、完整性、可靠性和长期有效性,使文件有可能作为证据和作为档案保存。⑥
2.1控制撰写过程,提高档案自身质量
高质量的文件产生高质量的档案。对文书的撰写过程加以控制,可提高档案自身的质量。前端控制思想介入文件起草撰写过程,可体现在三个方面。一是对文件立意和构思的控制。应注意文件内容必须准确体现上级意图,逻辑清晰、表达得体,保证文件内容的真实可靠。
二是对文件格式的控制。准确选择文种、题目拟定要体现正文内容并简练,字体字号等严格执行《国家行政机关公文格式》要求,保证文件传递信息的准确和规范。三是对文件主体辅助要素的控制。应注意主题词标注、发文字号、印发时间、密级、印章等一些辅助标识的完整与规范,从形式上保证文件规范和真实,防范做伪。 2.2控制传递办理过程,提高档案工作效率
文件流转与办理过程中贯彻档案管理前端控制思想,可提高日后立卷整理、编目等中端、末端管理环节的工作效率。前端控制思想的介入文件流转和办理过程,可体现在以下三点:一是对收发文件的及时登记的严格控制,并且控制文件自身的正文和附件配套齐全,做到文、账相符,件件有着落,这对档案收集的完整性将产生积极作用。二是控制流转办理过程中文件实体安全。三是控制日常管理过程中文件的科学保存。现行文件日常管理应分门别类存放,并提前对分类后的文件按时间顺序大致科学排序。要注意定稿放在正本之后,附件放在相关正文之后,被转发的文件放在转发文件之后。这些前端控制的做法有利于减少整理时重复劳动,提高档案利用时的调卷速度。
2.3控制档案形成材料的选择,做好档案永久防护
保证档案永久保存,应将档案防护的控制提前至文件形成之前,即文档材料的选择。一要注意把控文件载体耐久性。选择优质造纸原料和脱酸纸张,减少因时间推移引起的老化和恶化。二要注意把控文件的书写材料。选择化学稳定性好的碳素墨水或防水、防酸碱、防热、耐有机溶剂的墨粉进行书写打印。三要注意把控文件的打印方式。激光打印与静电复印运作方式不同,注意选择墨粉与纸张粘贴程度高的打印方式。总之,从文件形成之前就注意控制文件形成材料,能够有效延长档案保存时限,节约后期修复成本。
做为社会实践活动,档案管理的对象是文档,档案管理的主体始终是“人”。纸质档案管理前端控制的实施者是一个单位的文秘人员。文秘人员的素质修养是前端控制效果的决定性因素。纸质档案前端控制思想对秘书人员的业务素质提出三点基本要求。
一是文字技能素养。无论是抄写、记录还是公文起草,文秘人员的工作一定要和文字打交道。广博的知识储备和良好的文字功底是对文秘人员的基本要求。立意准确、思路清晰、结构严谨、用词准确的文稿是文秘人员份内的工作和应尽的责任。
二是工作作风素养。具有高度责任感的文秘人员经手的文书工作绝不会潦草行事,保证了文档自身的质量和文档管理方法的科学,是全面执行纸质档案前端控制思想的根本途径。
三是档案意识和档案管理能力。文秘人员档案意识要求文秘人员重视档案管理,时刻谨记保密安全意识,增强档案管理理论知识和操作技能,对现行文件进行初步整理,优化归档立卷工作的前端基础。确保前端控制文件质量,为资政和决策提供真实文书资料,为档案管理各环节创造方便条件。
前端控制是从系统的观点认识文件与档案、文件工作与档案工作的关系,以有效利用和科学管理为目的,对两个系统内部的结构进行合理化调整,整合文件与档案管理流程,实现了整体效益的最佳化。⑦随着文书档案一体化进程的加快,纸质档案前端控制思想的理论地位会越来越高,其对实践指导的作用将会继续发酵。(作者单位:云南大学公共管理学院)
①C?诺加雷著,都宗成译.信息技术对档案与档案工作的影响[C].第十三届国际档案大会文件报告集.北京:中国档案出版社,1997.
②刘越男.从一个新的视角审视“前端控制”思维[J].档案,2006,(6):26-29.
③刘越男.从一个新的视角审视“前端控制”思维[J].档案,2006,(6):26-29.
④周永军,韩瑛,杭付云.电子文件与纸质文件管理中的前端控制思想比较研究[J].科技档案,2009(1):16-20.
⑤王健.文书学(第二版)[M],北京:中国人民大学出版社,2011.
⑥祝庆.前端控制理论在档案永久性防护中的运用[J].工程与建设,2014,28(4):572-576.
⑦周永军,韩瑛,杭付云.电子文件与纸质文件管理中的前端控制思想比较研究[J].科技档案,2009(1):16-20.
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阶段,财政预算执行的控制与监督力度薄弱,公共资源浪费极为严重。为防范于未然,避免公共利益受到损害,各财务部门、审计部门及相关部门的当务之急就是健全公共财政管理的有效预算执行监控机制。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析我国公共财政管理中的预算执行、控制和监督相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:当前,就我国的公共财政管理中的预算执行、控制和监督而言,仅仅将现有国家审计所具有的功能和作用作为公共财政管理的事后监督发挥作用,明显暴露出财政预算执行的监督和控制机制的弱化,严重造成了公共财政资源利用的低效与无效使用。因此,建立和完善一套适应且有利于我国公共财政管理的预算执行控制监督机制,有效的保护好社会的公共利益,防范与避免公共利益受到侵害,成为相关部门当前的首要任务。
完善有效的财政预算执行控制监督制度,能够使公共财政管理在设置相关机构和分配权力方面时,应形成彼此相互制约的关系,同时,政府部门所制定的预算和执行情况应该对人民群众公开,让群众对预算执行的事前控制监督、事中控制监督和事后控制监督之间的关联性有全面的了解。
我国公共财政管理中的预算执行控制监督机制存在着严重的缺陷,相关部门单位违规、违纪、违法使用预算资金的手段五花八门,多报多领、少报转移、虚报冒领、截留挪用、化公为私等行径层出不穷。
1.预算执行的控制流程不够清晰。对预算执行流程进行系统性管理,是公共财政管理的工作进行的第一步。而一些公关财政部门往往没有考虑到这一点,在进行财政管理时过于重视预算核算情况,而对预算执行的具体流程不够重视。因为,没有制定出一套系统性的监管制度,从而无法掌控全局。这就造成在实际开展工作时,各个部门各自为政,彼此之前缺乏沟通,无法进行有效配合,使得预算执行在控制与监督方面产生了严重的脱节。
2.预算管理的信息系统不够完善和健全。预算管理模块是使用最频繁的财政软件,其主要功能是将批准后的指标控制数据传递给会计核算系统。该模块功能有一定的局限性,只能有效控制超出支出部分,而采购和签约等相关过程却无法进行监控。由于信息系统不够健全和完善,因此,不仅增加了预算执行的工作量,而且大大降低了实际工作效率。当前企业这种不完善的信息系统,已经无法满足现代化、信息化的财务工作的基本要求,由于信息系统与实际工作要求差距较大,所以不仅无法完成所指定的目标,而且也对整个预算目标的实现造成了严重阻碍。
3.预算执行过程中的绩效评价的缺失。在一部分财政部门预算执行结果考核与评价制度不够完善,例如,没有对预算执行的中期阶段进行考察和必要的检查,没有分析总结预算实际执行中的最终结果等。由于,预算执行缺乏完善的控制监督机制来进行制约,所以,只能使其放任自流,任其发展。
虽然滥用、无效、欺骗以及人为的错误和腐败等现象,无法依靠监控系统来进行完全的禁止和杜绝,但是,一个完整有效的监控系统能够避免出现重大的违规、违法行为,当因使用不当和浪费等原因造成的公共资源减少得到有效控制时,公共利益的损害程度才能减少。
1.机构设置和权力分配之间的制衡性。审计机构在机构设置和权力分配方面上的独立,是政府预算执行的控制和监督的基本要求,除此之外,机构设置和权力分配之间的制衡性也非常重要。而制衡性的另一种体现则是审计机关的独立性。然而,将全部视角放在审计过程中审查、核实预算的最终结果,对于不良行为的控制盒预防关注度不够,一旦不当行为发生后,才重视公共财政资源的浪费,为时已晚。因此,在实际中应加强控制预算执行情况,将不利因素扼杀在摇篮里,不仅保障公共资金安全,而且还能效地使用。
制定预算执行制度的重要环节就是,制定以国库管理制度为基础的有效的公共资金的收支系统,来保障政府现金清算账户,是控制预算正确执行的重要的环节。为确保账户核心地位不仅需要国库单一账户制度其有效的管理手段之一。国库集中收付和政府收支、政府采购和财政制度的改革,两者均对关机构和权力分配方面有要求,具体内容是:两者之间必须相互制约,在设置有关机构和权力分配方面必须形成彼此间的制约关系,同时负责收支和账户管理的机构,定期按时的进行监督与管理。
2.公众知晓政府预算执行渠道的透明度。作为一个民主的国家,政府审计机关和立法机构应当让人民群众了解公共部门和公共资金的预算情况以及执行情况。大多数国家,除去国家安全受到限制意外的时间,国民均可充分的了解到政府预算和审计机关的审计报告,通过公众国民对公共财政进行监督。因此,审计人员应当将政府实际运行情况告知公众,可通过多媒体等渠道及时告知。公众和舆论带来的压力,在无形当中便可使被审计的对象认识到自我的错误,并及时进行纠正,不仅如此,还可有效压制个别试图违法违纪的部门和个人。
当前我国,人大只收到审计长本人递交的最后审计结果,而其余部门的决议报告和具体内容,仍未公开。由于政府预算执行和审计不够透明,这就对严惩出现不良行为的部门和政府官员造成了阻碍,由于没有得到及时处理,使公共资金造成损失。因此,必须将政府预算情况和执行情况的审计报告公布于众,因为,公众有权通过正常渠道来获取政府预算计划和执行情况的信息。
3.事前监控、事中监控、事后监控的连续性。当前,我国对于预算方面要比较重视,但却忽视了决算方面,当审计机关和相关政府部门进行决算审查时,偏重预算,而对政府的决算报告不够重视,导致预算执行监控力度不足。而在进行政府预算执行的控制和监督时,需要做到以下三点:事前监控、事中监控和事后监控,三者缺一不可。对于政府预算执行的事前和事中控制和监控来说,内部监控、外部审计和立法机关主要体现在对预算执行的过程控制上,而事后监控则完成了整个“预算执行环节”,原则上这种监控可分为三方面:政府的决算报告,审计机关的监督和立法机关的监督。政府预算时候监控的基础则是决算报告,决算报告与审计机关和立法机关联动,已达到检查预算单位与政府机关是否遵守立法机关在预算中确立的约束这一目的。一个完善的控制监督机制可以通过司法制度,对滥用公共资金这种违法人员和机构进行责罚,不仅起到震慑作用,同时也对不法行为进行警示。
公共财政管理工作包括预算执行、控制和监督,公共财政管理不仅较为复杂,而且是预算目标最终能否实现的关键所在。想要政府分配公共资源、提供公共产品,就必须要制定一个有效、完善的预算执行控制监督机制。一旦财政管理无效或低效将会给公共利益造成严重的损失和侵害。因此,要各级政府部门以及管理部门制定出完善的预算管理制度,并加强政府预算执行监督体制的监控力度,与此同时,建立约束和制衡机制来更好的控制和监督预算执行管理。为了供财政部门更好的发展,同时合理分配使用公共财政资源,这样不仅能够满足政府公共管理需要,而且还能满足社会公众的普遍利益。
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